Дело № 2-2428/2022
73RS0004-01-2022-005538-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2022 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Яргункиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного», Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании заболевания страховым случаем, признании недействительным и отмене решения врачебной комиссии, возложении обязанности направить сведения для осуществления единовременной страховой выплаты, взыскании страховой выплаты и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного», Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании заболевания страховым случаем, признании недействительным и отмене решения врачебной комиссии, возложении обязанности направить сведения для осуществления единовременной страховой выплаты, взыскании страховой выплаты и компенсации морального вреда, указав следующее.
Она работает в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики в ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного». 08.02.2022 года она обратилась в территориальную поликлинику, так как почувствовала ухудшение своего состояния здоровья (повышение температуры тела, кашель, ломоту, общую слабость). Ей был выставлен диагноз: «U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; U06.9 ОРВИ средней степени тяжести. Результаты лабораторных исследований на COVID-19 - № 44693 от 08.02.2022 г. РНК (+) обнаружена». При ее непосредственном участии (согласно должностным обязанностям), проводились процедуры УЗИ и доплерометрия пациенткам, имеющим подтвержденный диагноз «COVID-19», в частности: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Однако, согласно акту расследования случая заболевания сотрудника коронавирусной инфекцией COVID-19 в ГУЗ «ГКБ имени св. ап. Андрея Первозванного» от 17.03.2022 года, ее случай не был признан страховым, так как не подпадал под действие пп.б п2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в результате чего в начислении единовременной страховой выплаты ей было отказано.
В соответствии с пп.б п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Факт наличия у нее на тот период соответствующего заболевания вышеуказанным протоколом заседания центральной врачебной комиссии больницы не опровергается, а подтверждается, также данный факт подтверждается данными уведомления от поликлиники о заболевании медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) №31 от 25.02.2022. Однако в данном протоколе центральной врачебной комиссией сделан следующий вывод: «Ввиду отсутствия контакта с пациентами, с подтвержденными диагнозом коронавирусная инфекция COVID- 19 во время оказания медицинской помощи, заражение сотрудника маловероятно».
Данный вывод не является состоятельным, так как осуществление ей должностных обязанностей медицинской сестры в кабинете ультразвуковой диагностики сопряжено с контактами с пациентами, проходящими соответствующие обследования. Она находится в одном кабинете с врачом и пациентами, ассистирует врачу при выполнении всего спектра методов ультразвуковой диагностики, находится от пациентов на расстоянии менее 1 метра. Само по себе использование средств индивидуальной защиты не дает абсолютной гарантии от заражения коронавирусной инфекции COVID-19 при контактах с пациентами. Кабинеты ультразвуковой диагностики это закрытые помещения с недостаточным притоком свежего воздуха, особенно в холодное время года, палаты не оборудованы механической вентиляцией, в них отсутствуют системы очистки и вентиляции воздуха, что также является потенциальной угрозой инфицирования при нахождении в таком помещении совместно с заболевшим или болеющим COVID-19. Кроме того, 05.02.2022 года при непосредственном исполнении своих трудовых обязанностей она контактировала с пациенткой ФИО3, у которой 03.02.2022 была выявлена новая коронавирусная инфекция. Подтверждение того, что она заболела не при исполнении трудовых обязанностей - отсутствует.
Довод о том, что она не могла заболеть коронавирусной инфекцией при исполнении своих трудовых обязанностей, опровергается временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». Версия 2 (3 февраля 2020 г.) (утв. Министерством здравоохранения РФ), согласно которым инкубационный период covid-19 составляет от 2 до 14 суток. Из этого следует вывод о том, что она действительно могла получить данное заболевание при исполнении своих трудовых обязанностей.
Согласно пп.7 ч.1 ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на страхование риска своей профессиональной ответственности. Данная норма настоящего федерального закона согласуется, в том числе, и с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Следовательно, на основании пп.б п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», пп.7 ч.1 ст.72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ей положена страховая выплата, довод ответчика о том, что заражение коронавирусной инфекцией произошло не на работе не подтверждается, факт наличия у нее контактов с коронавирусными больными при исполнении трудовых обязанностей работодателем не отрицается.
Просит признать заболевание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленное в период нахождения на лечении с 08.02.2022 г. по 19.02.2022 года с диагнозом: «Коронавирусная инфекция COVID-19» - страховым случаем; признать недействительным и отменить решение врачебной комиссии ГУЗ ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» от 17.03.2022 года; обязать ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» направить в ГУ Ульяновское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы ФИО1; обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей; взыскать с ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Истица ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика - ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что непосредственного контакта у истицы с больными коронавирусной инфекцией не было. Просила в иске ФИО1 отказать.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
С учетом мнения участников процесса суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения истицы и ее представителя, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Гражданским законодательством, в частности, ст.12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.
Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей.
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.
Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.
Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.
Материалами дела установлено, что истица ФИО1 работает в отделении ультразвуковой диагностики ГУЗ «ГКБ святого апостола Андрея Первозванного» в должности медицинской ультразвуковой диагностики с 02.08.2021 года по настоящее время, что подтверждается трудовым договором от 18.04.2005 года, Дополнительным соглашением к нему от 02.08.2021, копией должностной инструкции.
В период исполнения трудовых обязанностей с 08.02.2022 года по 19.02.2022 года истица находилась на листке нетрудоспособности.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 находилась на амбулаторном лечении с 08.02.2022 года по 19.02.2022 года включительно в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» с диагнозом: «U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован».
Случай заболевания истицы ФИО1 был предметом расследования, что подтверждается Актом расследования случая заболевания сотрудника коронавирусной инфекцией COVID-19 от 17.03.2022 года и протоколом заседания врачебной комиссии ГУЗ ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» от 18.03.2022 года, имеющимися в материалах дела.
В ходе расследования случая заболевания ФИО1 коронавирусной инфекцией COVID-19 было установлено, что «ввиду отсутствия контакта с пациентами, с подтвержденным диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19 во время оказания медицинской помощи, заражение сотрудника маловероятно. Возможный источник заражения не установлен», что отражено в Акте расследования случая заболевания сотрудника коронавирусной инфекцией COVID-19 от 17.03.2022.
18.03.2022 года состоялось заседание врачебной комиссии ГУЗ ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного», решение которой оформлено протоколом № 57 от 18.03.2022 года.
Заключением комиссии установлено, что ФИО1, медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики ГУЗ ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного», находилась на листе нетрудоспособности с 08.02.2022 года по 19.02.2022 года с диагнозом: U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19. Вирус идентифицирован. Факт заболевания медицинского работника ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» ФИО8 Л,Ю. новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования; наличие у медицинского работника заболеваний и осложнений, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. №1272-р. В ходе заседания комиссии выступили: ФИО9, заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Городская клиническая больница св. ап. Андрея Первозванного»: В рамках исполнения своих должностных обязанностей ФИО1 в период с 26.01.2022 по 08.02.2022г. не оказывала медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19. ФИО1 не осуществляла непосредственное участие в лечение и диагностике данных пациенток, ее функциональные обязанности во время УЗИ - оформление медицинской документации по указанию врача за компьютером. Во время проведения УЗИ ФИО1 находилась в СИЗ. Последний рабочий день ФИО10 07.02.2022г. Обратилась в территориальную поликлинику 08.02.2022г. На листе нетрудоспособности с 08.02.2022г. по 19.02.2022г. с диагнозом: Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 (вирус идентифицирован). ОРВИ. ФИО11, заведующая терапевтическим отделением №2 по обслуживанию взрослого населения ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновск», представила амбулаторную карту и результат анализа, подтверждающего факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19; подтвердила факт амбулаторного лечения ФИО1 в ГУЗ «ЦГКБ».
Комиссией принято решение: признать случай заболевания медицинского работника ФИО1 не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года.
Решением Апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Ульяновской области (протокол № 6 от 21.04.2022 года) нарушений в расследовании страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности не выявлено. Решение врачебной комиссии ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» (Протокол № б/н от 18.03.2022 г.) оставлено без изменения.
Вместе с тем, вывод стороны ответчика об отсутствии у истицы права на получение страховой выплаты суд считает преждевременным.
Условием для признания случая заболевания ФИО1 страховым случаем, подпадающим под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313, является установление факта ее заражения коронавирусом при исполнении трудовых обязанностей от пациентов, заболевших коронавирусом или пациентов с подозрением на эту инфекцию, что привело к временной нетрудоспособности для нее.
По мнению суда указанные выше условия в рассматриваемой ситуации имеются.
Так, сведениями, содержащимися в медицинских картах пациентов ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), представленных ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» суду, установлено следующее.
ФИО4 проходила стационарное лечение в отделении патологии беременности с 03.02.2022 по 06.02.2022. При поступлении в отделение патологии беременности 03.02.2022 у нее был взят экспресс-тест №279 (отрицательный), ультразвуковое исследование было проведено 03.02.2022 врачом ультразвуковой диагностики ФИО12 06.02.2022 с учетом наличия жалоб на головную боль, першение в горле, небольшую заложенность носа, приято решение перевести пациентку в отделение госпитальной базы для лечения новой коронавирусной инфекции у беременных и рожениц. 06.02.2022 взят анализ (положительный от 07.02.2022 №942816).
ФИО2 проходила стационарное лечение в отделении патологии беременности в период с 27.01.2022 по 06.02.2022. Анализ на COVID- 19 от 27.01.2022 отрицательный (№102). За время нахождения на лечении в отделении патологии беременности пациентке проводились ультразвуковые исследования 27.01.2022, 29.01.2022, 31.01.2022, 03.02.2022г, 06.02.2022 в 12.00 пациентка была переведена в отделение госпитальной базы для лечения беременных и рожениц, в связи с появлениями признаков ОРВИ, анализ на COVID-19 (положительный от 07.02.2022 (№942817). 06.02.2022 в связи с отказом от дальнейшего стационарного лечения выписана под наблюдение врача женской консультации. Повторно поступила в отделение госпитальной базы на родоразрешение с 11.02.2022 года.
ФИО3 05.02.2022 после 12.00 обратилась на прием к врачу ультразвуковой диагностики, где ей было проведено ультразвуковое исследование плода врачом ультразвуковой диагностики ФИО12 По результатам исследования установлена необходимость лечения плацентарной недостаточности. Ввиду того, что от 03.02.2022 у ФИО3 был положительный тест на COVID-19 (сдавала самостоятельно в ГУЗ «Городская поликлиника №3»), 05.02.2022 ее госпитализировали в отделение госпитальной базы для лечения COVID-19 у беременных и рожениц, в этот же день 05.02.2022 получен отказ от продолжения стационарного лечения. Выписана 05.02.2022г. От 06.02.2022 (в 13ч. 02 мин) мазок на COVID-19 отрицательный. 07.02.2022 пациентка госпитализирована в отделение патологии беременности с целью пролонгирования беременности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что во время диагностической процедуры ультразвукового исследования пациенткам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 врачу УЗИ ассистировала ФИО1
Согласно пункту 2.1. Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» (утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30 марта 2020 г.), пункту 4.4 Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» длительность инкубационного периода COVID-19 может колебаться от 2 до 14 дней, наиболее часто 5-7 дней. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вызванная вариантом Омикрон, характеризуется более коротким инкубационным периодом (2 - 7 суток, в среднем 3 - 4 - суток). При COVID-19 заболевание начинается, как правило, постепенно.
Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1 начало заболевания констатировано 08.02.2022 года.
В указанный выше инкубационный период в ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» была выявлена одна пациентка (ФИО3) с наличием новой коронавирусной инфекции COVID-19, с которой непосредственно работала истица ФИО1 при исполнении своих трудовых обязанностей, а именно: принимала участие в проведении ФИО3 ультразвукового исследования 05.02.2022 года, при том, что у ФИО3 уже 03.02.2022 года был положительный тест на COVID-19. Данные обстоятельства подтверждаются медицинскими документами и стороной ответчика при рассмотрении дела не оспаривались.
Сторона ответчика в обоснование своей позиции ссылается на то, что во время оказания медицинской помощи у ФИО1 отсутствовал контакт с пациентами, с подтвержденными диагнозом коронавирусная инфекция COVID- 19.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается обратное.
Так, в силу раздела 2 Должностной инструкции медицинской сестры Отделения ультразвуковой диагностики трудовой функцией ФИО1 является оказание медицинской помощи населению по профилю «ультразвуковая диагностика».
В силу пункта 3.1. Должностной инструкции ФИО1, как медицинская сестра Отделения УЗИ в рамках трудовой функции, указанной в пп. 2.1.1 настоящей должностной: 1) Ассистирует врачу при выполнении всего спектра ультразвуковых исследований, 2)проводит динамическое наблюдение за диагностической процедуры; 3) контролирует выполнение пациентами процедурам; 4) осуществляет обучение пациента (его законных представителей) методике выполнения диагностической процедуры, 5) подготавливает медицинское оборудование и расходные материалы для проведения диагностических процедур, 6) получает, осуществляет хранение, медицинских изделий, необходимых для проведения методов ультразвуковой диагностики в соответствии с нормативными правовыми актами и инструкцией по применению от производителя; 7) оказывает медицинскую помощь в неотложной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, отравлениях, травмах; 3.1.2. в рамках трудовой функции, указанной в пп. 2.1.2 настоящей должностной инструкции: 1) организует рабочее место и безопасную окружающую среду на рабочем месте, 2)проводит дезинфекцию медицинских изделий; 3) проводит контроль качества дезинфекции; 4) осуществляет эксплуатацию оборудования с соблюдением правил, инструкций по эксплуатаций, требований охраны труда.
Как пояснили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей врачи УЗИ ФИО13 и ФИО14, они проводили ультразвуковое исследование пациенткам в январе-феврале 2022 года. Им ассистировала ФИО1 В ее должностные обязанности входит подготовка места обследования (кушетки), запись данных исследования по указанию врача, работа с медицинской документацией пациентки. Данные записи ФИО1 вносит находясь за компьютером, который стоит в непосредственной близости от врача с левой стороны. При этом справа от врача находится кушетка, на которой располагаются пациентки. Непосредственно пациентке каких-либо процедур ФИО15 не производила, однако все они находятся в одном помещении при проведении УЗИ.
Как видно из фотографии кабинета УЗИ, имеющейся в материалах дела, кабинет представляет собой закрытое помещение, рабочее место медицинской сестры расположено в непосредственной близости от кушетки пациента.
С учетом сведений об инкубационном периоде заболевания, содержащихся во Временных методических рекомендациях «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Минздравом России, суд приходит к выводу о ом, что у истицы при исполнении должностных обязанностей имел место контакт с пациенткой ФИО3, инфицированной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в период проведения ультразвукового исследования 05.03.2022 года.
Объективных данных о том, что в этот же период времени коронавирусной инфекции (COVID-19) болел кто-то из близких родственников истицы (супруг, дочь) суду не представлено.
Как указано в Акте расследования случая заболевания сотрудника коронавирусной инфекцией COVID-19 от 17.03.2022 года, «ввиду отсутствия контакта с пациентами с подтвержденным диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19 во время оказания медицинской помощи заражение сотрудника маловероятно. Возможный источник заражения не установлен».
Таким образом, однозначного вывода о невозможности заражения ФИО1 на рабочем месте при расследовании сделано не было.
Согласно разъяснениям Минздрава России совместно с Фондом социального страхования и Роспотребнадзора от 14 июля 2020 года все сомнения при подведении итогов заседания комиссии при расследовании случаев, связанных с инфицированием медицинских работников и водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией должны трактоваться в пользу медицинского работника.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истицей представлены объективные доказательства, подтверждающие ее доводы о том, что причиной ее заражения коронавирусом явился именно контакт при исполнении трудовых обязанностей с пациентами, инфицированными коронавирусом, а не при иных обстоятельствах.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт наступления страхового случая, предусмотренного пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 года и исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, а решение врачебной комиссии от 18.03.2022 года – отмене как незаконное.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» (далее по тексту Временное положение), по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.
Поскольку факт наступления страхового случая, предусмотренного пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 года в отношении истицы ФИО1 судом установлен, суд полагает необходимым возложить на ответчика ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» обязанность направить в ГУ УРО ФСС РФ справку, подтверждающую факт осуществления работы ФИО1, отвечающую содержанию пункта 5 Временного положения.
Согласно пункту 6 Временного положения Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.
Из изложенного следует, что осуществление страховой выплаты медицинскому работнику Фонд социального страхования Российской Федерации вправе произвести только при наличии указанной выше справки. Поскольку на день рассмотрения дела такая справка в органах ГУ УРО ФСС РФ отсутствует, не имеется оснований возлагать на данного ответчика обязанность произвести выплату ФИО1, в связи с чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, суд полагает возможным возложить на ГУ УРО ФСС РФ обязанность после поступления справки, подтверждающей факт осуществления работы ФИО1, рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей.
В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку действиями работодателя, выразившимися в незаконном отказе ФИО1 в признании случая заболевания страховым и, как следствие, в лишении ее предусмотренных законом гарантий, были нарушены трудовые права ФИО1, суд полагает, что ее исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. Однако, суд находит размер морального вреда необоснованно завышенным, с учетом степени физических и нравственных страданий истицы, фактических обстоятельств дела, длительности периода нарушения прав, а также принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд считает достаточной суммой компенсации морального вреда, причиненного ФИО1 сумму в 5000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного», как с работодателя, в пользу истицы.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Так как истица при подаче иска в силу закона была освобождена от уплаты государственной пошлины, ее исковые требования судом частично удовлетворены, то исходя из размера удовлетворенных требований, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного» в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Государственная пошлина подлежит взысканию именно с ГУЗ «ГКБ имени святого апостола Андрея Первозванного», так как именно принятие работодателем решения об отказе в страховой выплате явилось причиной обращения истца в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать заболевание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -выявленное в период нахождения на лечении с 08.02.2022 года по 19.02.2022 года с диагнозом: «Коронавирусная инфекция COVID-19» - страховым случаем, подпадающим под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Решение врачебной комиссии Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» от 18.03.2022 года признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» (ИНН <***>) направить в Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы ФИО1, содержащую информацию, предусмотренную пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации после поступления справки, подтверждающей факт осуществления работы ФИО1, рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» (ИНН <***>) в доход бюджета МО «г.Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Усова В.Е.
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022.