ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-47/2023

21 июня 2023 г. г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г.Орла Севостьянова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, студента <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Орла по информации ЦПЭ УМВД России по Орловской области (далее - ЦПЭ) проведена проверка по факту размещения в информационно - коммуникационной сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» в телеграмм-канале «Ххх», созданном для обсуждения возможных враждебных действий в отношении цыганского этноса, проживающего в <адрес>, пользователем с ник-неймом ФИО8 текстовых и голосовых сообщений, в которых давалась негативная оценка группы людей по признакам расы и происхождения.

В ходе проверки установлено, что начальником 1-го отделения ЦПЭ ФИО7 24.05.2023 по результатам проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий посредством поиска в программе «Гугл Хром» в найденном элементе «Telegram WEB» (telegram.org) в контекстном меню поиска «поиск по чатам» найдена группа «Ххх». При просмотре текстовых и голосовых сообщений в группе «Ххх» найдены сообщения пользователя «ФИО9 в меню профиля которого указано имя – ФИО10 раздел «фамилия» не заполнен, раздел «о себе» не заполнен, в разделе «сменить номер» указано – №, в разделе «имя пользователя» указано ФИО11».

Вышеуказанный телеграмм-канал (группа) «Ххх», найденный в мессенджере «Телеграмм» («Telegram WEB» (telegram.org), открыт для пользователей.

Текстовые и голосовые сообщения пользователя ФИО12 размещены им в группе «Ххх» 18.04.2023 в период времени с 14 часов 33 минут до 22 часов 02 минут.

Проверкой установлено, что пользователем с ник-неймом ФИО13, разместившим 18.04.2023 сообщения в группе «Ххх», является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. ФИО2, находясь по адресу проживания: <адрес>.

Указанные сообщения размещены в группе, не ограниченной пользователем для публичного просмотра, из чего следует возможность их прослушивания, прочтения и копирования неограниченным кругом лиц.

Согласно выводам лингвистического исследования, проведенного в ЭКЦ УМВД России по Орловской области и отраженного в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в представленных материалах (Сообщениях пользователя ФИО14») имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения - «цыгане».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Орла ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужил факт выявления прокурором, уполномоченным в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 КоАП РФ, в ходе проведения проверки по информации ЦПЭ, нарушений ФИО1 требований действующего законодательства.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 18.04.2023 года, находясь по адресу: <адрес>, совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла ФИО6 постановление поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.ч. 1,2 ст. 29).

Данное конституционное положение соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст.ст.19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно пункту 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Орла в ходе проверки, проведенной по информации ЦПЭ УМВД России по Орловской области, установлено, что 18.04.2023 года, находясь по адресу: г. <адрес>, ФИО1, используя находящийся в его пользовании телефон, подключенный к сети «Интернет», разместил в мессенджере «Телеграмм» («Telegram WEB» (telegram.org) в группе «Ххх» сообщения, доступные для публичного просмотра и прослушивания, содержащие фразы, направленные на унижение группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения - «цыгане», что может формировать у граждан при их прослушивании и прочтении негативное отношение к данным лицам.

По данному факту в отношении ФИО1 заместителем прокурора Железнодорожного района г. Орла ФИО5ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника 1-го отделения ЦПЭ УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из лингвистического исследования, проведенного в ЭКЦ УМВД России по Орловской области и отраженного в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в представленных материалах (Сообщениях пользователя «Денчикс») имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения - «цыгане».

У судьи нет оснований сомневаться как в достоверности сведений содержащихся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, как и в обоснованности выводов лингвистического исследования.

Наличие в комментариях, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФИО1 голосовых и текстовых сообщений, содержащих высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения - «цыгане», расценивается как совершение действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, и его действия следует квалифицировать по ст. 20.3.1 КоАП.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, правонарушитель не предпринял все необходимые законодательством меры, исключающие вину по недопущению совершения правонарушения. Проведенная ЦПЭ УМВД России по Орловской области и прокуратурой района проверки подтвердили факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельств дела, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО2, студента <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. ФИО2.

Судья Н.В. Севостьянова

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№