РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, Дело № 2-3089/2022

15 июня 2022 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Редька Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3089/2022 по иску АО «Россети Тюмень» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

АО "Россети Тюмень" обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Россети Тюмень» и ФИО1 в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора АО «Россети Тюмень» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя для энергоснабжения нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес> (№), с максимальной мощностью 15 кВт. Со сроком действия технических условий 2 года и сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению, составляющим один год со дня заключения договора. Также был согласован размер платы за выполнение истцом мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика. В соответствии с п. 10 договора размер платы за был определен в соответствии с распоряжением РЭК ТО, ХМАО и ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организация энергопринимающих устройств заявителей на ДД.ММ.ГГГГ и составил <данные изъяты>, с учетом НДМ-20% - <данные изъяты>. В указанный размер платы включались расходы истца, связанные с подготовкой технических условий, выполнение мероприятий связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, проверкой истцом выполнения технических условий ответчика, фактически действия, связанные с присоединением энергопринимающих устройств ответчика. Согласно пункта 8 договора, ответчик обязался надлежащим образом выполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ земельного участка заявителя, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации. В последующем, подписать акт разграничений балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения. В рамках принятых на себя обязательств истец обязалось выполнить строительство ВЛ-10 кВ от оп. № ВЛ-10 кВ «<данные изъяты>» длиной 100 м и монтаж ТП-<данные изъяты> Для выполнения строительно-монтажных работ сетевой организацией был заключен договор подряда с ООО «ПК СтройКомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядной организацией было выполнено натурное обследование, на основании которого разработан проект прохождения трассы ВЛ в границах земельных участок с кадастровыми номерами: № (ГКУ ТО «УАД» постоянное бессрочное пользование) – получено согласие на размещение объекта в придорожной полосе отвода автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ. № (собственность ООО «Сибур Тобольск»). № (собственность РФ, аренда ООО «Сибур Тобольск». В отношении земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо в адрес ООО «Сибур Тобольск» о необходимости заключения договора безвозмездного срочного пользования. В ответном письме № от ДД.ММ.ГГГГ указано на невозможность прохождения трассы ВЛ в соответствии с предложной схемой пересечений с инженерными коммуникациями, так как определены высокие риски появления дефектов на данных трубопроводах. В связи с этим был разработан альтернативный вариант прохождения трассы с установкой опоры на земельном участке с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено письмо в ООО «Сибур Тобольск». В ответ получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в связи с прохождением на данном участке сетей подземных трубопроводов. Альтернативные варианты прохождения трассы ВЛ от точки подключения до объектов заявителя, не затрагивающие интересы ООО «Сибур Тобольск» отсутствуют.

Представитель истца АО «Россети Тюмень» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствии не просил сведений об уважительной причине неявки суду не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между истцом АО «Россети Тюмень» и ответчиком ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора АО «Россети Тюмень» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя для энергоснабжения нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес> (№), с максимальной мощностью 15 кВт. Со сроком действия технических условий 2 года и сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению, составляющим один год со дня заключения договора. Также был согласован размер платы за выполнение истцом мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за был определен в соответствии с распоряжением РЭК ТО, ХМАО и ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организация энергопринимающих устройств заявителей на ДД.ММ.ГГГГ и составил <данные изъяты> копеек, с учетом НДМ-20% - 1 <данные изъяты>.

В указанный размер платы включались расходы истца, связанные с подготовкой технических условий, выполнение мероприятий связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, проверкой истцом выполнения технических условий ответчика, фактически действия, связанные с присоединением энергопринимающих устройств ответчика.

Согласно пункта 8 договора, ответчик обязался надлежащим образом выполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ земельного участка заявителя, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации. В последующем, подписать акт разграничений балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения.

В рамках принятых на себя обязательств АО «Россети Тюмень» обязалось выполнить строительство ВЛ-10 кВ от оп. № ВЛ-10 кВ «<данные изъяты>» длиной 100 м и монтаж ТП-<данные изъяты>.

Для выполнения строительно-монтажных работ сетевой организацией был заключен договор подряда с ООО «ПК СтройКомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подрядной организацией было выполнено натурное обследование, на основании которого разработан проект прохождения трассы ВЛ в границах земельных участок с кадастровыми номерами: № (ГКУ ТО «УАД» постоянное бессрочное пользование) – получено согласие на размещение объекта в придорожной полосе отвода автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ. № (собственность ООО «Сибур Тобольск»). № (собственность РФ, аренда ООО «Сибур Тобольск».

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо в адрес ООО «Сибур Тобольск» о необходимости заключения договора безвозмездного срочного пользования.

В ответном письме № от ДД.ММ.ГГГГ указано на невозможность прохождения трассы ВЛ в соответствии с предложной схемой пересечений с инженерными коммуникациями, так как определены высокие риски появления дефектов на данных трубопроводах.

В связи с этим был разработан альтернативный вариант прохождения трассы с установкой опоры на земельном участке с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено письмо в ООО «Сибур Тобольск».

В ответ получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в связи с прохождением на данном участке сетей подземных трубопроводов.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Договор может быть расторгнут судом при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (здесь и далее - в редакции от 21 декабря 2018 года (далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Это означает, что АО "Россети Тюмень" как энергоснабжающая организация по договору обязано было не только осуществить мероприятия по технологическому присоединению, но и совершить действия, направленные на обеспечение технической возможности такого присоединения, к коим, в том числе, относится урегулирование отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Из материалов дела следует, что возможность технологического присоединения отсутствует по причине того, что с помощью данной линии электропередачи осуществляется электроснабжение оборудования, технологически влияющего на устойчивую работу опасных производственных объектов к которым предъявляются особые требования, в том числе к надежности электроснабжения.

Заключая указанный договор, АО "Россети Тюмень" обладало сведениями, необходимыми для исполнения названного договора, и самостоятельно согласовало технические условия.

В силу приведенных норм закона обстоятельствами, влекущими возникновение у стороны права требовать досрочного расторжения договора, следует считать конкретные факты, наступление которых стороны не могли предвидеть при заключении договора, то есть не зависящие от их воли и усмотрения.

Суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «Россети Тюмень» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2022 года.

Председательствующий А.С. Сорокин