Решение по делу № 2-1871/2025 от 23.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости; установлении факта принадлежности архивной справки; обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Дело №

УИД 05RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

23 июля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по РД – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости; установлении факта принадлежности архивной справки; обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> (далее – ОСФР по РД) с требованиями

о признании незаконным решения ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости;

установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Администрации МР «<адрес>»;

обязании ОСФР по РД включить в страховой стаж ФИО1 период работы в совхозе «Заря» <адрес> ДАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязании ОСФР по РД назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду недостаточной продолжительности страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При этом в страховой страж ФИО1 не были включены периоды ее работы в совхозе «Заря» <адрес> ДАССР, указанные архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Администрации МР «<адрес>», в связи с отсутствием в документах отчества и даты рождения работника. Полагая, что допущенные работодателями нарушения порядка заполнения документов не являются основаниями для исключения периодов работы из страхового стажа, ФИО1 обратилась в суд с приведенными выше требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать, приводя доводы о том, что спорные периоды работы не были включены в страховой стаж истца обоснованно, поскольку содержащиеся в архивной справке сведения являются недостоверными. Без учета указанных периодов трудовой деятельности, продолжительность страхового стажа ФИО1 недостаточна для назначения ей страховой пении по старости, иные периоды деятельности не могут быть включены в общий страховой стаж.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что для женщин, достигших возраста 55 лет в 2019 году, право на страховую пенсию по старости возникает по достижению ими возраста 56 лет.

На основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее достижения ею возраста 55 лет и 6 месяцев, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований частей 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно переходным положениям ч. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

На день достижения ФИО1 возраста назначения страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), минимальная необходимая продолжительность страхового стажа составила 10 лет, минимальная необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2.

Таким образом, необходимым и достаточным условием для назначения страховой пенсии по старости в рассматриваемом случае является наступление в совокупности следующих обстоятельств: достижение застрахованным лицом возраста 55 лет и 6 месяцев, наличие у застрахованного лица страхового стажа продолжительностью не менее 10 лет и индивидуального пенсионного коэффициента величиной не ниже 16,2.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (пункт 4);

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 29 Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2 (п. 30 Правил)

Согласно п. 47 Правил исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, в качестве основания для принятия оспариваемого решения указано, что в сведениях о трудовом стаже, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Администрации МР «<адрес>», отсутствуют полные фамилия, имя отчество и дата рождения застрахованного лица.

Личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 82 08 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Исходя из свидетельств о рождении серии VI-БД №, серии VI-БД №, серии I-БД № ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Местом рождения всех детей ФИО1 значится <адрес> Республики Дагестан, сведения о лишении истца родительских прав и зачете периодов ухода за детьми в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии материалах дела отсутствуют.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ РД «Центр занятости населения в МО «<адрес>», ФИО1 состояла на учете в качестве безработной и ей выплачивалось пособие по безработице в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 участвовала в оплачиваемых общественных работах в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общая продолжительность указанных выше периодов получения пособия по безработице и периодов участия в оплачиваемых общественных работах составляет 4 года и 22 дня.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивом Администрации МР «<адрес>», в книгах учета и расчета оплаты рабочим и служащим совхоза «Заря» <адрес> значится ФИО1 (отчество не указано), имеются сведения о начислении данному работнику заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники с такой же фамилией и инициалами в указанных документах не значатся.

В материалах выплатного дела № на имя ФИО1 отсутствуют иные документы, подтверждающие наличие у застрахованного лица трудового стажа, следовательно, без учета периодов, приведенных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды деятельности (период ухода за детьми, периоды получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах) не могут быть включены в общий страховой стаж ФИО1 в силу требований ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из совокупности сведений, содержащихся в приведенных выше документах, по результатам сопоставления таких сведений суд полагает, что данные о периодах работы, содержащиеся в книгах учета и расчета оплаты рабочим и служащим совхоза «Заря» <адрес> в отношении ФИО1, относятся к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В то же время нарушение работодателями правил ведения и хранения документов, подтверждающих периоды осуществления трудовой деятельности, и указание недостоверных (неполных) сведений о работе ФИО1 в спорные периоды, а именно неуказание даты рождения, неуказание полного имени и отчества работника, не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ФИО1 права на зачет спорных периодов работы в качестве страхового стажа.

При таких условиях заявленные истцом требования об установлении юридического факта принадлежности архивной справки и обязании включить указанные в такой справке периоды работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Периоды работы ФИО1 в совхозе «Заря» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (92 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (274 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день) составляют в сумме 1 год 1 месяц и 7 дней (397 дней).

Таким образом, с учетом периодов ухода за тремя детьми до достижения каждым ребенком полутора лет (4 года 6 месяцев), периодов получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах (4 года и 22 дня), учтенного по материалам выплатного дела периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), и периодов работы в совхозе (1 год 1 месяц и 7 дней), общий трудовой стаж ФИО1 составил 10 лет 1 месяц и 29 дней.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12, частью 12.1 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (ч. 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Следовательно, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 за периоды ухода за детьми до достижения ребенком полутора лет равен 2,7 – за период ухода за первым ребенком, 5,4 – за период ухода за вторым ребенком, 8,1 – за период ухода за третьим ребенком, что сумме составляет 16,2. Учитывая наличие у застрахованного лица трудового стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превышал необходимое значение.

Изложенное согласуется с примерным расчетом, произведенным специалистом ОСФР по РД.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается наличие предусмотренных законом оснований для возникновения у истца права на получение страховой пенсии по старости со дня обращения в ОСФР по РД с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких условиях, решение ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании указанного решения незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8208 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УМФМС России по <адрес> в <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Администрации муниципального района «<адрес>».

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в совхозе «Заря» <адрес> ДАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова