Дело № 5-1766/2023
78RS0015-01-2023-010813-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 04 октября 2023 года
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шхаде Афраа,
в присутствии переводчика с арабского языка ФИО1 Убад,
рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 430), расположенного по адресу: <...>,
материалы дела об административном правонарушении в отношении
Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Сирийской Арабской Республики, гражданки Сирийской Арабской Республики, не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, не работающей, студентки 3-его курса ФГБОУ ВО «РГГМУ», РГГМУ», проживающей в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, общежитие, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ш.А., являясь иностранной гражданкой (гражданкой Сирийской Арабской Республики), нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
03.10.2023 года в 16 часов 05 минут, в по адресу: <...> был выявлена гражданка Сирийской Арабской Республики Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была доставлена в 45 отдел полиции Санкт-Петербурга для проверки на предмет законности ее пребывания на территории РФ. В ходе проверки документов сотрудниками 45 отдела полиции УМВД по Невскому району г. Санкт-Петербурга у гражданки Сирийской Арабской Республики Ш.А., было установлено, что Ш.А. нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно: Ш.А., будучи иностранной гражданкой (гражданкой Сирийской Арабской Республики), прибыла на территорию Российской Федерации – в город федерального значения Санкт-Петербург 21.11.2021 года с целью учебы на основании однократной визы № № со сроком действия с 25.10.2021 по 22.01.2022, 29.12.2021 года получила многократную визу № со сроком действия с 29.12.2021 года по 20.11.2022 года, 21.11.2022 года получила многократную визу № со сроком действия с 21.11.2022 года по 01.10.2023 года. По окончании срока действия визы, а именно с 02.10.2023 года территорию РФ не покинула, вследствие чего с 00 час. 01 мин. 02.10.2023 уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Действия Ш.А. были квалифицированы помощником оперативного дежурного 45 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ш.А. в суд доставлена, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика с арабского языка, предупрежденного судьей об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признала частично, пояснила, что является гражданкой Сирийской Арабской Республики, в последний прибыла в РФ 19.02.2022, является студенткой 3-его курса ФГБОУ ВО «РГГМУ», в августе 2023 года обращалась в визовый отдел университета за продлением студенческой визы, однако ей отказали в принятии паспорта, так как срок действия последнего истекает в апреле 2024 года, что недостаточно, пояснив, что ей необходимо улететь в Сирию и оформить новый паспорт, после чего ей смогут поставить визу. Учитывая изложенное, полагает, что нарушение визового режима произошло по вине визового отдела университета, так как срок окончания действия паспорта составлял на момент обращения 8 месяцев, тогда как по закону срок окончания действия паспорта мог быть не менее 6 месяцев. На данный момент ею поданы документы на замену паспорта в Консульство. Также Шхаде Араа полагала, что в университете ей могли оформить визу на 3 месяца на основании старого паспорта, пока она получает новый паспорт.
На вопрос судьи Ш.А. пояснила, что близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, понимает, в чем обвиняется и осознает последствия нарушения миграционного законодательства.
Выслушав объяснения Ш.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.
Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно пунктов 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).
В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданка Сирийской Арабской Республики Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла на территорию Российской Федерации – в город федерального значения Санкт-Петербург 21.11.2021 года с целью учебы на основании однократной визы № № со сроком действия с 25.10.2021 по 22.01.2022, 29.12.2021 года получила многократную визу № со сроком действия с 29.12.2021 года по 20.11.2022 года, 21.11.2022 года получила многократную визу № со сроком действия с 21.11.2022 года по 01.10.2023 года. По окончании срока действия визы, а именно со 02.10.2023 года территорию РФ не покинула, вследствие чего с 00 час. 01 мин. 02.10.2023 уклоняется от выезда с территории РФ, в нарушение п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Вина Ш.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- данными протокола об административном правонарушении АП № от 03.10.2023 года;
- данными протокола ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;
- рапортом заместителя начальника отдела полиции УМВД России по Невскому району г.Санкт-Петербурга ФИО3;
- копией миграционной карты на имя Ш.А.;
- письменными объяснениями Ш.А. от ДД.ММ.ГГГГ;
- показаниями Ш.А., данными в ходе судебного заседания;
- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Ш.А.;
- сведениями базы данных «Территория» на гражданку Сирийской Арабской Республики Ш.А.;
- данными справки о результатах проверки в ОСК об отсутствии сведений о судимости Ш.А. и о привлечении Ш.А. к административной ответственности;
- копией паспорта иностранной гражданки на имя Ш.А. с имеющейся в нем визой, с переводом;
- иными доказательствами.
Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях Ш.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО4 о том, что правонарушение ею было допущено по вине визового отдела учебного заведения, где она проходит обучение - ФГБОУ ВО «РГГМУ», судья полагает несостоятельной, поскольку согласно
п. 47 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 (ред. от 29.03.2023) "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы", в случае выдачи учебной или рабочей визы срок действия паспорта не должен истекать ранее, чем через 1,5 года с даты начала действия визы.
Таким образом, сотрудники визового отдела Университета правомерно отказались принимать паспорт Шхаде Афраа для оформления очередной визы и предложили ей съездить на родину для получения нового паспорта, поскольку срок окончания действия действующего паспорта на момент обращения истекал ранее 1,5 года. Риск же негативных последствий нарушения миграционного законодательства РФ лежит исключительно на иностранном гражданине.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания за данное правонарушение учитывается личность Ш.А. ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, полагаю возможным назначить Ш.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением Ш.А. за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Ш.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:
Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)
КПП 784201001
ИНН <***>
ОКТМО 40 380 000
Номер счета получателя платежа 40102810945370000005
в Северо-Западном главном управлении Банка России
БИК 014030106
КБК 18811640000016020140
УИН 188 804 782 301 201 791 85
Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04.10.2023 по делу № 5-1766/2023
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (ч.6. ст.32.10 КоАП РФ).
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ (п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья С.С. Петий