РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Воробьевой О.И.,

с участием представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-003956-06 (производство № 2-89/2023) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Тульской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии, указав, что 11.10.2022 истец по достижении возраста необходимого для назначения пенсии и выработки необходимого страхового стажа, обратилась в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением № от 24.10.2022 ответчиком принято решение об отказе в назначении пении. Трудовая книжка ФИО2 была утеряна, по его обращению пенсионным органом восстановлена. В страховой стаж не засчитан период работы с 27.09.1988 по 13.09.1989 (11 мес.17 дней) в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод», поскольку в предоставленной для назначения пенсии справке №17/0-13 от 05.08.2022, личной карточке по учету кадров, предоставленных ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» имеется расхождение даты рождения истца с паспортными данными, а именно указана дата рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., тогда как верная ДД.ММ.ГГГГ.р.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнял исковые требования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд, с учетом уточненных исковых требований обязать ответчика включить в подсчет стажа период работы с 27.09.1988 по 13.09.1989 в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод», установив факт трудовой деятельности в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод», назначить страховую пенсию с 11.10.2022.

Определением суда от 17 января 2022 года произведена замена ответчика государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, полагая решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии обоснованным, пояснив, что в случае включения в подсчет стажа периода работы с 27.09.1988 по 13.09.1989 (11 мес.17 дней) в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод» право на страховую пенсию по старости у истца возникнет с 11.10.2022, т.к. величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 23,568.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ст. 8 Закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у мужчин, достигших возраста 60 лет в 2020 г. возникает по достижении возраста 61 лет 6 месяцев.

Согласно ст. 35 Закона N 400-ФЗ в 2015 г. необходимая для назначения пенсии продолжительность страхового стажа составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год, а требуемая величина ИПК в 2015 г. - не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины 30.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022, составляет 13 лет, величина ИПК – 23,4.

ФИО2 достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на пенсию у него возникает в 2022 году, при условии наличия страхового стажа не менее 13 лет и ИПК не менее 23,4.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже и заработной плате подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а также установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

11.10.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением от 24.10.2022 истцу было отказано во включении в страховой стаж при назначении страховой пенсии периода работы с 27.09.1988 по 13.09.1989 ( 11 месяцев 17 дней) в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод», так как в справке №17/0-13 от 05.08.2022, предоставленной ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» имеется расхождение даты рождения истца с паспортными данными заявителя, а именно указана дата рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая не соответствует дате рождения ДД.ММ.ГГГГ указанной в документе удостоверяющем личность. Согласно личной карточки по учету кадров, также указана дата рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая не соответствует дате рождения 03.12.1960 указанной в документе удостоверяющем личность.

Таким образом принятый пенсионным органом к зачету страховой стаж ФИО2 составил 14 лет 10 месяцев 11 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определенная по формуле установленной п.9 ст.15 Закона от 18.12.2013 №400-ФЗ на дату обращения составил 22,780. В связи с отсутствием на дату обращения требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, ФИО2 было отказано в назначении пенсии.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования 10.07.2003.

Из представленного в материалы дела паспорта гражданина РФ ФИО2 его дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения <данные изъяты>

Астраханская областная инспекция рыбоохраны «Севкаспрыбвод» с 25.05.2000 переименована в ФГУ «Севкаспрыбвод», с 31.05.2011 переименовано в ФГБУ «Севкаспрыбвод», с 12.01.2017 реорганизовано в форме присоединения к ФГБУ «Главрыбвод».

По запросу суда ФГБУ «Главрыбвод» Каспийский филиал предоставлено личное дело №1191 работника ФИО2

Согласно личному листку по учету кадров работника ФИО2 его место рождение <данные изъяты> указано семейное положение - жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем дата рождения работника ФИО2 указана ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно личному делу №1191 ФИО2 действительно работал в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод» с 27.09.1988 – шофером 3-го класса (представлены ведомости начисления заработной платы за сентябрь-декабрь 1988 года); с 23.01.1989 – переведен младшим госинспектором (приказ №10/к от 24.01.1989); с 13.09.1989 – уволен по собственному желанию (приказ №83/к от 13.09.1989).

В личном деле №1191, в том числе личном листке по учету кадров указано место рождения ФИО2 <данные изъяты>, что соответствует месту рождения ФИО2 указанному в документе удостоверяющем личность – паспорте серии <данные изъяты>

Истцом в материалы дела представлено свидетельство о рождении дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии <данные изъяты>, в графе мать указана ФИО10, в графе отец ФИО2.

В личном деле №1191 имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за спорный период в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод». Таким образом, в личной карточке ФИО2 допущена ошибка в дате рождения - вместо верной ДД.ММ.ГГГГ. указана ДД.ММ.ГГГГ

Установление факта трудовых отношений в ином, внесудебном порядке, невозможно и необходимо для оформления истцу пенсии и подтверждение трудового стажа.

Таким образом, анализ вышеперечисленных обстоятельств, дает суду основание сделать вывод о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял в трудовых отношениях с Астраханской областной инспекцией рыбоохраны «Севкаспрыбвод», в период с 27.09.1988 по 13.09.1989.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела: копией паспорта ФИО2, свидетельством о рождении дочери ФИО2 - ФИО11 однако при заполнении личного дела ФИО2 в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод» была неверно указана дата рождения, в свою очередь истец не несет ответственность за действия работодателя по неправильному заполнению личного дела и имевшую место быть техническую ошибку.

Установление факта трудовых отношений в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод» имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на назначение и получение пенсии.

При таких обстоятельствах, неверное указание даты рождения не может являться основанием для исключения спорного периода из стажа, поскольку это не оправдывается ни одной из целей, указанных в Конституции РФ.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из анализа и правовой оценки представленным по делу документальным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 представил доказательства, с достоверностью подтверждающие исполнение им трудовых обязанностей в спорный период с 27.09.1988 по 13.09.1989 (11 мес.17 дней) в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод».

Согласно ответу ОПФР по Тульской области на запрос суда с учетом включения в страховой стаж периода работы с 27.09.1988 по 13.09.1989 в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод» право на страховую пенсию по старости согласно ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возникнет у ФИО2 с 11.10.2022, т.к. величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 23,568.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО2 также обращался с заявлениями о назначении пенсии по старости 05.05.2022 (03.06.2022 исполнение возраста 61 год 6 месяцев) и 15.08.2022, однако при включении в страховой стаж периода работы с 27.09.1988 по 13.09.1989 в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод» право на страховую пенсию по старости не возникает, поскольку на 03.06.2022 и на 15.08.2022 отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (23,4).

Разрешая спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что совокупность изложенных доказательств подтверждает сведения о работе истца в спорный период 27.09.1988 по 13.09.1989 ( 11 месяцев 17 дней) в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод». При этом, тот факт, что по субъективным причинам указаны не точные сведения об истце, дата рождения в личном деле и в справку внесены неверно, имеет место быть техническая ошибка, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих трудовые отношения работодателя с истцом, и, соответственно, в связи с этим указана не верная дата рождения в справке представленной в пенсионный орган, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению период работы 27.09.1988 по 13.09.1989 (11 месяцев 17 дней) в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод» подлежит включению в страховой стаж ФИО2

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода работы 27.09.1988 по 13.09.1989 (11 месяцев 17 дней) в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод», подлежащего учету в подсчет стажа истца, ФИО2 имеет право на назначение страховой пенсии с 11.10.2022 - день обращения за назначением пенсии, при этом на 11.10.2022 величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 23,568, ввиду чего суд также считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию с 11.10.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы 27.09.1988 по 13.09.1989 в Астраханской областной инспекции рыбоохраны «Севкаспрыбвод».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 11 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31.01.2023 г.

Председательствующий

71RS0028-01-2022-003956-06