УИД: № ******
Дело № ******
РЕШЕНИЕ
12 октября 2023 г. судья Октябрьского районного суда <адрес> Хабарова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Академического и <адрес>ов <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением военного комиссара Академического и <адрес>ов <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, в обоснование жалобы указывает, что у него имелась уважительная причина неявки по вызову (повестке), поскольку согласно графику обучения ДД.ММ.ГГГГ состоялось вручение диплома. По мнению заявителя, протокол и постановление о привлечении его к административной ответственности составлены с нарушением требований закона, поэтому постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, пояснив, что повестка с указанием даты и времени явки в военный комиссариат вручена ФИО1 под подпись, поэтому неявка на заседание призывной комиссии в связи с вручением диплома не является уважительной причиной неявки, поскольку о невозможности явки, заявитель мог заблаговременно сообщить и получить повестку на другую дату. Кроме того, причины неявки в военный комиссариат по повестке повлияли на назначение ФИО1 минимального наказания в виде предупреждения. Также заявитель оспаривает решение о призыве (медицинское заключение), таким образом, последующее поведение заявителя свидетельствует об отсутствии у него намерении проходить военную службу. Просила отказать в удовлетворении жалобы.
Заслушав объяснения, изучив доводы жалобы и материалы дела, нахожу жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.
Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Пунктом 1 ст. 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела ФИО1, предварительно извещенный о необходимости явиться к 11 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата <адрес> по Академическому и <адрес>м <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл, военным комиссаром ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ. Также как следует из представленных материалов на ДД.ММ.ГГГГ срок действия отсрочки от прохождения военной службы истек.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
Согласно ст. 23.11 КоАП РФ военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1 - 21.7 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов вправе: военные комиссары; начальники отделов военных комиссариатов; начальники отделений отделов военных комиссариатов.
Военным комиссаром Академического и <адрес>ов <адрес> ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, учетной карточкой призывника, копией повестки.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.
Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Доводы об уважительности причин неявки ФИО1 в военный комиссариат по вызову (повестке) своего подтверждения не нашли, он не сообщил заблаговременно о невозможности явится и не представил в военный комиссариат документального подтверждения причин не явки.
В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений ст. 4.1, 4.3, 3.1, 3.5, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции названной статьи.
Оснований для отмены постановления не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление военного комиссара Академического и <адрес>ов <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Хабарова А.А.