77RS0002-02-2022-005290-92 Дело № 5-937/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 03 августа 2022 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н, при секретаре Марченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, со средним специальным образованием, холостого, на иждивении никого не имеющего, работающего кладовщиком зарегистрированного и проживающего по адресу: , паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по в , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут по 22 часа 00 минут в центральной части , состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции в виде пикетирований, митинга и шествия с количеством участников не менее 500 человек, которые принимали участие в митинге и скандировали лозунги «Нет войне!».

Одним из участников митинга являлся гражданин Цветков ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находясь по адресу: выкрикивал лозунги «Нет войне».

Цель участников несогласованного мероприятия была единой. Проведение в центральной части ДД.ММ.ГГГГ публичных массовых акций (пикетов, митингов, шествий и тд.) Правительством не согласовывалось. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 30 минут по адресу: гражданин ФИО2, в составе группы граждан, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии форме митинга скандировал лозунги «Нет войне!», чем нарушил требования Закона « 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал. Пояснил, что приехал в со своим другом ФИО7 на концерт знакомого, выступление которого должно было состояться ДК «Кристалл» ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. Пояснил, что изначально концерт был назначен в клубе «Мутабор» на ДД.ММ.ГГГГ, но его перенесли на ДД.ММ.ГГГГ в ДК «Кристалл». В они приехали 10.21 час. ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в он был первый раз то попросил своего знакомого – жителя , показать город. Они просто гуляли по городу и были задержаны сотрудниками полиции. Настаивал, что участия в митинге он не принимал, никаких лозунгов не выкрикивал, к политической ситуации относится нейтрально.

ФИО2 были представлены скриншоты переписки с участником концерта, выступление которого он намеревался посмотреть, билеты на концерт, электронные билеты на поезд до и обратно.

Изучив письменные материалы дела, выслушав ФИО2, - лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании были исследованы: - протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 30 минут по адресу: , гражданин ФИО1 в составе группы граждан, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга скандировала лозунги «Нет войне!», чем нарушила требования Федерального закона N 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях" (л.д. 5-6); - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому ФИО1 как лицо, совершившее административное правонарушение, доставлен в ОМВД по для составления административного материала в 18 час. 30 мин. (л.д. 7); - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о задержании лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому ФИО1 как лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, доставлен в ОМВД по для составления административного материала в 14 час. 30 мин., административное задержание прекращено в 21 час 00 мин. (л.д. 8); - рапорта и объяснения полицейских 2 СПП ГУ МВД России по ФИО5, ФИО6, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 30 минут по адресу: , гражданин ФИО1 в составе группы граждан, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга скандировал лозунги «Нет войне!», чем нарушил требования Федерального закона N 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях" (л.д. 10, 12-13, 11, 14-15); - сообщение первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому в Правительство Москвы поступили уведомления о проведении демонстрации ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о проведении 1,2,3,4,6,ДД.ММ.ГГГГ публичных мероприятий со значительным количеством участников в центральной части не поступали (л.д. 19);

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (заисключением одиночного пикета).

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 2 Закона Москвы от 04.04.2007 N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Из имеющегося в материалах дела сообщения из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведение публичных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ не было согласовано.

Не доверять данным сведениям нет оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, что следует из доказательств, представленных в материалы дела, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

С учетом изложенного суд полагает, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что он не принимала участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, а только гулял с друзьями по городу, суд расценивает как направленные на избежание административной ответственности, находит их неубедительными, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Факт нахождения ФИО2 в 17 часов 30 минут по адресу: , последним, в принципе, не отрицался.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Законность действий сотрудников полиции сомнений не вызывает, оснований для их оговора ФИО2 судом не установлено. Грубых нарушений при составлении процессуальных документов, влекущих признание их недопустимыми доказательствами по делу, не допущено.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Права лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения против общественной безопасности и порядка, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по в , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве)

КПП 770901001

ИНН <***> ОМВД Басманного района

ОКТМО 45375000

Номер счета получателя 03100643000000017300

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва,

БИК 004525988,

Кор.сч. 40102810545370000003

КБК 18811601201019000140

УИН 18880077220008863020

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Темяжникова