Дело 5-2994/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 13 сентября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Федишина Татьяна Николаевна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

2 сентября 2022 года в 08 часа 00 минут по адресу: <...> было выявлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыв с целью «частная» в Российскую Федерацию 17 ноября 2012 года, получив миграционную карту ... (утратил), в период с 17 ноября 2012 года по 12 апреля 2013 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: .... 5 апреля 2013 года получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, сроком действия до 5 апреля.2016, с 13 июня 2013 года по 5 апреля 2016 года встал на миграционный учет по месту жительства по адресу: ..., однако по окончанию срока действия разрешения на временное проживание, за разрешительными документами (разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации) не обращался. Законный срок нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1 закончился 6 апреля 2016 года. Далее на миграционный учет не вставал, проживал по разным адресам. Фактически с июня 2022 года проживает по адресу: .... ФИО1 в нарушение ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и проживал в г.Томске в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 указал, что факт совершения вмененного ему правонарушения не отрицает, вину признает, в том, что он после окончания у него законного срока пребывания из Российской Федерации не выехал. Недвижимости на территории РФ не имеет, в настоящее время неофициально работает, с 2014 года состоит в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации – А,, проживает с ней и их совместным сыном Б., ... года рождения, в свидетельстве о рождении в графе «отец» он не вписан, отцовство установлено не было.

Свидетель А, в судебном заседании пояснила, что действительно проживает с ФИО1, который является биологическим отцом её ребенка Б. (... г.р.), просила не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, поскольку ей одной будет тяжело содержать и воспитывать их совместного ребенка.

Защитник ФИО1- адвокат Заплатина Е.А. просила ФИО1 не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку у него на территории Российской Федерации есть малолетний ребенок, он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 и его защитника, свидетеля, суд приходит к выводу об его виновном поведении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 2 сентября 2022 года в 08 часа 00 минут по адресу: <...>, было установлено, что, приехав 17 ноября 2012 года в Российскую Федерацию, ФИО1 в срок до 6 апреля 2016 года не покинул её пределы и проживал на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание);

- письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 указал, что прибыл в Россию 17 ноября 2012 года указал цель въезда «частная» и встал на миграционный учет по адресу: ... сроком до 22 апреля 2013 года, в апреле 2013 года получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, срок его истек 5 апреля 2016 года, с 13 июня 2013 года по 5 апреля 2016 года встал на миграционный учет по месту жительства: ..., срок законного пребывания на территории РФ истек 5 апреля 2016 года, разрешение на временное проживание, вид на жительство он не оформлял, на миграционный учет не вставал. Недвижимости не имеет, состоит в фактически брачных отношения с гражданкой Российской Федерации А, кроме того, в г.Томске проживают его родной несовершеннолетний ребенок Б. (... г.р.), в графе отец в свидетельстве о рождении ребенка он не указан;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии ФИО1, в которой указан срок пребывания - до 17 февраля 2013 года;

- выпиской из базы данных миграционной службы, из которой следует, что ФИО1 17 ноября 2012 года въехал на территорию РФ;

- данными о физическом лице в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан с правом нахождения на территории РФ в срок до 5 апреля 2016 года;

- сведениями из базы данных в отношении ФИО1;

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, согласно которой установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук, хранящимися в ЦИАДИС- МВД и принадлежащими ФИО1;

- объяснениями А,, согласно которым она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1, совместно проживают с 2016 года, воспитывают совместного ребенка Б. (... года рождения), в графе отец в свидетельстве о рождении ребенка ФИО1 не указан. Ей известно, что с апреля 2016 года ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имел, по какой причине ей неизвестно, но она предполагает, что вследствие того, что он жалел денег на оформление документов. С июня 2022 года они проживают в съемной квартире по адресу: ...;

- свидетельством о рождении Б.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 судья признает на основании ст.4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При невозможности назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно общим принципам права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Исходя из положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений данной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публичноправовым целям.

При рассмотрении дела установлено, что у ФИО1 на иждивении имеется его малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся гражданином РФ, с которым ФИО1 проживает совместно, что подтверждено свидетельством о рождении, а также свидетельскими показаниями А.

С учетом данных обстоятельств выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, а также негативно скажется на его малолетнем ребенке, вследствие чего суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по ТО)

УИН 18891709990052229533

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Р/С <***>

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина

Секретарь И.А. Черненко

13 сентября 2022 года

Оригинал постановления хранится в деле №5-2994/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2022-006932-91