РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,
при секретаре фио,
с участием истца фио, представителей ответчика по доверенностям фио, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/2025 по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес о признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании Министерству внутренних дел РФ произвести выплату истцу, признании незаконными действия (бездействие) органов внутренних дел по реализации гарантии защиты как способа обеспечения права истца связанного с не предоставлением единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), Главному управлению Министерству внутренних дел Российской Федерации по адрес (далее – ГУ МВД России по адрес) о признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании Министерству внутренних дел РФ произвести выплату истцу, признании незаконными действия (бездействие) органов внутренних дел по реализации гарантии защиты как способа обеспечения права истца связанного с не предоставлением единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223.
В обоснование своих требований истец указал, что он проходил службу в органах внутренних дел и имеет стаж службы 26 лет 03 месяца.
На основании Распоряжения начальника ГУ МВД России по адрес от 07.06.2013г. № 1/440, утверждено решение комиссии (протокол от 31.05.2013г. № 4) в соответствии с которым за истцом было признано право предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ).
В соответствии с указанным Распоряжением истец поставлен на учет в составе семьи из двух человек (он и несовершеннолетняя дочь).
В 2014 года также в связи с изменением состава семьи, истец поставлен на учет составом из трех человек (он и двое его несовершеннолетних детей).
Учетному делу истца присвоен уникальный номер 1-77-174-070613-002477 и по состоянию на 27.05.2024г. порядковый номер истца в пределах назначенного подразделения 1150.
Истец указывает, что не имеет отдельного жилья. Фактически его семья из 4-х человек испытывают бытовые сложности.
Истец указывает, что является ветераном труда, имеет медали за безупречную службу, имеет грамоты и благодарности, вместе с тем выплатой ЕСВ истец до настоящего времени не обеспечен.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, просил обязать ответчиков обязать устранить нарушения и произвести выплату ЕСВ.
Представитель ответчика МВД России по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражал, просил в иске отказать по доводам письменных возражений, а также указывая на то, что в настоящее время производится выплата льготной категории сотрудников МВД России.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Москве по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражала и просила отказать в его удовлетворении иска по тем же основаниям.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, а том числе материалы учетного дела истца, приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011г. № 247-ФЗ).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ.
Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1223.
В приложении к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.
Из изложенного следует, что законодательство, регулирующее порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, различает дату подачи заявления сотрудника и дату принятия на учет, которой является дата принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, утверждающего решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты о принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Согласно пункту 25 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, а также снятия с такого учета утвержден приказом МВД России от 30 марта 2012 г. N 207 (далее - Порядок), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.
Согласно пункту 6 Порядка формирование базы данных осуществляется путем внесения в нее информации о лицах, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, а также снятых с данного учета, по форме согласно приложению к Порядку.
При этом из Приложения к Порядку следует, что в электронную базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, вносятся уникальный номер, сведения о сотруднике и членах его семьи, специальное звание, также в обязательном порядке стаж службы в органах внутренних дел, дата подачи заявления и дата принятия на учет (номер, дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет).
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, выпиской из протокола от 31.05.2013г. № 4 старший оперуполномоченный группы оперативно-розыскного отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ФИО1 принят на учет на получение ЕСВ с семьей в составе 2-х человек (он, дочь фио, паспортные данные).
Согласно выписке из протокола от 03.06.2016г. № 6 внесены изменения в учетное дело фио, решено считать его очередником на получение ЕСВ с семьей в составе из 3-х человек (он, дочь паспортные данные, сын – паспортные данные).
Протоколом комиссии от 15.07.2024г. № 12 установлена потребность фио в жилой площади 12, 28 кв.м, с учетом имеющегося в собственности жилья у него и у супруги истца.
В соответствии с приказом МВД России от 07.12.2023г. № 4286л/с полковник полиции ФИО1 расторг служебный контракт с МВД России по основанию, предусмотренному п. 4 части второй ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о получении ЕСВ, но что ему было разъяснено, что по состоянию на 21.03.2025г. его порядковый номер в пределах назначенного подразделения 1171.
Ответчик, ссылаясь на положения Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ указывает, что реализация права сотрудника органов внутренних дел на получение ЕСВ не ограничена сроками и предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете.
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.
Истец не относится ни к одной из перечисленных категорий, что следует из информации представленной ответчиком на основании базы данных подсистемы СОМТО ИСОД МВД России «Соцвыплаты».
Учитывая изложенное, суд считает, что истцу будет предоставлена выплата ЕСВ в установленном законом порядке и согласно очередности.
Поскольку суд не усматривает каких-либо нарушений прав истца, он отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.
Возмещение таких издержек урегулировано статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1).
При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены (часть 2).
На основании изложенного, суд взыскивает с фио в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес о признании права на получение единовременной социальной выплаты и обязании Министерству внутренних дел РФ произвести выплату истцу, признании незаконными действия (бездействие) органов внутренних дел по реализации гарантии защиты как способа обеспечения права истца связанного с не предоставлением единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать.
Взыскать с ФИО1 в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.
Судья: Ю.Б. Лекомцева