Дело № 5-682/2022 УИД 23RS0027-01-2022-002577-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 10 октября 2022 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов Алексей Евгеньевич,

с участием: прокурора – старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора – Куценко А.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Лабинской межрайонной прокуратуры дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>, привлекавшегося к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному 15 сентября 2022 года заместителем Лабинского межрайонного прокурора Фроловым В.В., Лабинской межрайонной прокуратурой в адрес начальника СО ОМВД России по Лабинскому району ФИО1 внесены представления об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства № 16-04/1883-22-20030035 от 29 июня 2022 года и № 16-04/2015-22-20030035 от 25 июля 2022 года, которые последним не были исполнены в месячный срок. Указанное умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, раскаялся в содеянном, объяснив, что допустил нарушение по причине большого объема работы.

В судебном заседании прокурор Куценко А.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в пределах санкции данной статьи.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1, являющегося должностным лицом, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года № 2202-1 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует, что Лабинской межрайонной прокуратурой в июне 2022 года проведена проверка исполнения уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовного дела, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства.

В этой связи, 29 июня 2022 года за исх. № 16-04/1883-22-20030035 межрайонной прокуратурой в адрес начальника СО ОМВД России по Лабинскому району внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, в котором содержались требования: о его безотлагательном рассмотрении с обязательным участием оперативного работника межрайонной прокуратуры, в связи с чем, о дате, времени и месте рассмотрения заблаговременно (не позднее чем за 3 рабочих дня) сообщить в межрайонную прокуратуру; о принятии действенных меры организационно-правового характера к устранению отмеченных в представлении нарушений и недопущению их впредь; об инициировании проведения служебных проверок в отношении виновных должностных лиц и их привлечение к дисциплинарной ответственности; о сообщении о результатах рассмотрения и принятых мерах с приложением копий соответственных приказов в Лабинскую межрайонную прокуратуру письменно в установленный законом месячный срок.

На основании приказа ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27 марта 2020 года № 799 л/с на должность начальника СО ОМВД России по Лабинскому району назначен ФИО1

Представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства от 29 июня 2022 года № 16-04/1883-22-20030035 поступило в ГДиР О МВД России по Лабинскому району 18 июля 2022 года.

Ответ на указанное представление, датированный 17 августа 2022 года (исх. № 61/13-23335), поступил в Лабинскую межрайонную прокуратуру посредством личного вручения 24 августа 2022 года, что свидетельствует о неисполнении законного требования прокурора о предоставлении ответа в месячный срок – до 18 августа 2022 года.

29 июля 2022 года в ГДиР ОМВД России по Лабинскому району поступило представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства от 25 июля 2022 года № 16-04/2015-22-20030035, по результатам рассмотрения которого 30 августа 2022 года в прокуратуру направлен ответ (исх. № 61/13-24392 от 26 августа 2022 года).

Ответ на указанное представление поступил в Лабинскую межрайонную прокуратуру посредством личного вручения 02 сентября 2022 года, что также свидетельствует о неисполнении законного требования прокурора о предоставлении ответа в месячный срок – до 29 августа 2022 года.

Основанием для вынесения заместителем Лабинского межрайонного прокурора Фроловым В.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, являющегося на момент вынесения и получения представления начальником СО ОМВД России по Лабинскому району, послужили указанные факты не рассмотрения представлений в установленные сроки.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в деле документальными доказательствами: постановлением заместителя Лабинского межрайонного прокурора Фролова В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 сентября 2022 года; ответом заместителя начальника отдела – начальника полиции подполковника полиции ФИО2 № 61/02-25564 от 06 сентября 2022 года; ответом начальника СО ОМВД России по Лабинскому району ФИО1 на представление № 16-04/1883-22-20030035 от 29 июня 2022 года (исх. № 61/13-23335 от 17 августа 2022 года); ответом начальника СО ОМВД России по Лабинскому району ФИО1 на представление № 16-04/2015-22-20030035 от 25 июля 2022 года (исх. № 61/13-24392 от 29 августа 2022 года).

Квалификация бездействия ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ является правильной, так как он совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, которыми в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, предусмотренной для должностных лиц, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края), ИНН <***>, КПП 230901001, Наименование банка: Южное ГУ Банка России по г. Краснодар, БИК 040349101, р/с <***>, КС 031006430000000118800, ОКТМО 03701000, КБК 41511601081019000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение 10 суток со дня вручения или получения им копии постановления.

Судья Сафонов А.Е.