Материал № 5-92/2023 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белово 03 марта 2023

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая», адрес юридического лица: 652607, <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № часть 4 "О Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности", Приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ. (дополнение Приказа СУР №ПР-340-144-0 от 01.02.2023г.). «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно подготовительный забой вентиляционный штрек №, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности:

1.1. - Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по шахте на квартал 2023 года. (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в забое вентиляционного штрека №, визуально определено пылевзрывоопасное состояние горной выработки. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты (заместитель начальника участка АБ ФИО2) с бортов, почвы и оборудования выработки, с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП №.168 (прибор контроля пылевзрывобезопасностн горных выработок) показала, что выработка находятся в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 88% (включения в пробе негорючих веществ), в отобранной пробе составила 14%.

1.2. - Проходческий комбайн КП-21 Д зав. № эксплуатируется с неисправной системой контроля рудничной атмосферы;

1.3. - Усиление крепления вентиляционного штрека канатными анкерами не соответствует действительному положению в шахте (фактическое отставание более 20м.);

1.4. - Не выполняются мероприятия по проведению штрека в опасной зоне № от дегазационной скважины;

Указанное является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона № "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 54,55,189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ ФСЭТАН Ростехнадзора № от 08.12.2020г. Пункты 719,720 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт». Приказ ФСЭТАН № от 08.12.2020г. Пункт 2.10 «Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах».

Установленные нарушения требований промышленной безопасности явились основанием к применению временного запрета ООО «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» деятельности на проведение и крепление вентиляционного штрека №, находящихся по месту осуществления эксплуатации ОПО: <...>, фактически прекращена в 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» - ФИО1, действующий на основании доверенности от 20.01.2023, сроком действия до 31.12.2023, в судебном заседании вину признал, пояснил, что в настоящий момент все выявленные нарушения устранены в полном объеме. По п. 1 горную выработку привели в безопасное состояние (произведено осланцевание); по п. 2 – проходческий камбайн КП-21 Д. зав. 70 эксплуатируется с исправной системой контроля рудничной атмосферы, на нем установлен новый датчик (стационарный датчик СД-1); по п. 3 – произведено усиление крепление вентиляционного штрека канатными анкерами (стальные анкера в настоящий момент не используются, поскольку высота выработки меньше длины анкера, отсутствует возможность их установления); по п. 4 – скважины пробурены в полном объеме, работники шахты подготовительного участка № ознакомлены с мероприятиями по безопасному ведению горных работ (в опасной зоне <адрес>). Просил ограничится административным наказанием в виде приостановления деятельности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дальнейшее приостановление не целесообразно.

Представитель Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что из представленных ООО «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» в судебное заседание документов следует, что предприятие устранило все выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение Обществом требований промышленной безопасности, что подтверждается актом проверки, предписанием, протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, иными документами.

Невыполнение Обществом требований промышленной безопасности в угольных шахтах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у Общества имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на проведение и крепление вентиляционного штрека № в ООО «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» по адресу: <...> на срок 3 (трое) суток с момента фактического прекращения деятельности с 17:00 ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова