Дело № 2-4483/2023
73RS0001-01-2023-004422-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 октября 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Мухаметзянове Р.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности назначить единовременное пособие при рождении ребенка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности назначить единовременное пособие при рождении ребенка.
Требования мотивированы тем, что она является многодетной матерью-одиночкой, ДД.ММ.ГГГГ родила седьмого ребенка - дочь иное лицо
ДД.ММ.ГГГГ дети, в том числе иное лицо, были изъяты органами опеки и помещены специализированные детские учреждения.
Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 05.08.2021 она была лишена родительских прав в отношении всех детей, с нее взысканы алименты на их содержание. Определением Ульяновского областного суда от 09.02.2022 решение суда первой инстанции отменено, дети ей были возвращены летом 2022 г.
25.07.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки - единовременного пособия при рождении дочери иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответом от 26.07.2022 ей было отказано в назначении ввиду «обращения за пособием позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.
Считает решение ответчика незаконным, так как срок обращения за мерой социальной поддержки был ею пропущен по уважительной причине: по истечении 3 месяцев (17.06.2021) со дня рождения дочери она была передана органам опеки.
После получения отказа ответчика государственными органами ей не было разъяснено право обращения в суд с иском о восстановлении пропущенного срока. Кроме того, по состоянию на лето 2022 г. она уже была беременна младшей дочерью иное лицо, которую родила ДД.ММ.ГГГГ
Только в конце июня 2023 г. от адвоката узнала о своем праве разрешить спор с ответчиком в судебном порядке.
Федеральным законом от 19.05.1995 N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 названного Федерального закона установлен такой вид государственных пособий, как единовременное пособие при рождении ребенка. В силу ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Полагает, что пропущенный срок может быть восстановлен.
Просит суд восстановить ей срок подачи заявления ответчику о назначении единовременного пособия при рождении ребенка - дочери иное лицо, ДД.ММ.ГГГГр., назначить указанное пособие.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель на удовлетворении иска настаивали, привели в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске. К работодателю с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком она не обращалась.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал. Указал, что поскольку ФИО1 отнесена к числу лиц, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то единовременное пособие при рождении ребенка должно назначаться и выплачиваться по месту работы.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав строну истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Права граждан, имеющих детей, на получение соответствующих пособий, в том числе единовременного пособия при рождении ребенка, а также порядок и условия их назначения и выплаты установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством", Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н.
Право родителей, других родственников и опекунов, осуществляющих фактический уход за ребенком на получение единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрено ст.ст. 3 и 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (ст. 12 Федерального закона)
Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н также утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее Порядок).
В соответствии с п. 27 указанного Порядка лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).
В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 25.07.2022 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка на свою дочь - иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.50-52)
Решением ГУ -Отделения Пенсионного фона Российской Федерации по Ульяновской области № № истцу отказано в предоставлении названной государственной услуги в связи с пропуском 6 месячного срока для обращения с таким заявлением. (л.д. 53-55)
В ходе судебного разбирательства ответчиком также заявлено об отсутствии оснований для возложении на него обязанности по назначению указанного единовременного пособия в связи с рождением ребенка, поскольку выявлен факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 с 19.08.2021 по настоящее время в <данные изъяты> (л.д. 57-59)
Данные обстоятельства ФИО1 не отрицались, вместе с тем, к работодателю за назначением единовременного пособия она не обращалась.
С учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд руководствуюсь положениями ст.ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, исходит из того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.
Ссылка истца на п. 82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым, по его мнению, определено, что при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособие, основана на неверном толковании указанной нормы. Исходя из буквального толкования данного пункта Порядка, он применяется при назначении иных видов пособия. В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности назначить единовременное пособие при рождении ребенка отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 11.10.2023