ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 4 сентября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 должностного лица инспектора отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, холост, детей нет, не работающего, учащегося ФГБОУ ВО « ...» паспорт гражданина Республики Азербайджан № от <дата>. сроком <дата>,русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

УСТАНОВИЛ:

04.09.2023 года в 10-30 по адресу: <...>, каб. 301 установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО2, <дата>.р., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 22.07.2023 года, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО2 находился на территории РФ с 25.04.2023г. до 22.07.2023г., что составило 88 дней, после чего вновь въехал на территорию РФ 22.07.2023г. и пребывает до настоящего момента (04.09.2023г.), что составляет 45 дней. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Таким образом, ФИО2 с 24.07.2023 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., и является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО3 вину в совершении правонарушении признал, указал, что при обстоятельствах указанных в протоколе совершил административное правонарушение, в настоящее время он является студентом ФГБОУ ВО « Костромская государственная сельскохозяйственная академия» 1 курс, на территории г. Костромы проживает его близкие родственники.

Должностное лицо, инспектор отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО1 указала, что вина ФИО4 подтверждается представленными доказательствами.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 25.04.2023 года и находился на территории РФ по 22.07.2023 года, что составило 88 дней, после чего вновь въехал 22.07.2023 года и пребывает по настоящее время, то есть 04 сентября 2023 года, что составляет 45 дней. По истечении 23 июля 2023 срока временного пребывания, когда его пребывание на территорию страны являлось законным (90-суточного срока с момента въезда ), территорию РФ не покинул. Таким образом, с 24 июля 2023 года по 4 сентября 2023 года он является незаконно находящимся на территории РФ. Указанное бездействие ФИО4 нарушило п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением из которого следует, что он въехал на территорию РФ 22.07.2023 года с целью «учеба», проживаю и состою на миграционном учете по адресу: <адрес>. Ранее въезжал на территорию РФ 25.04.2023 года с целью «учеба», готовился к поступлению в ВУЗ, думал, что успеет сдать экзамены для поступления до 23.07.2023 года, однако экзамены проходили 25.07.2023г., он обращался по вопросу продления регистрации в миграционную службу, однако ему отказали, в связи с тем что нет оснований для продления, поэтому он 22.07.2023 года выехал за пределы РФ и вновь въехал 22.07.2023 года с целью «учеба». На данный момент является студентом 1 курса .... В г. Кострома у него проживает родной дядя З, <дата> г.р. и двоюродный брат М, <дата>.р. которые являются гражданами Российской Федерации;, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан.

В связи с чем, ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие -признание вины, раскаяние.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства дела, срок, в течение которого пребывание ФИО3 на территории РФ приобрело незаконный характер, данные о личности ФИО3 который к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства ранее не привлекался, состоял на миграционном учете, имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, был зачислен в учебное заведение и с 1 сентября 2023 года является студентом 1 курса, о чем представлены документы, имеет родственников являющихся гражданами РФ, суд, учитывая несоразмерность данного наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считает возможным не назначать ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000

Номер счета получателя платежа 031006430000000014100 Банк получателя Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, Кор. счет 40102810945370000034, КБК 18811601191019000140, УИН 18891449990003524720

Сведения об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Молодова