Принято в окончательной форме 24.01.2023 г.

Дело № 2-20/2023 (УИД) 76RS0024-01-2022-000620-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при секретаре Громовой Л.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в интересах ФИО3 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

Истец ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, обратилась в суд с иском, с учетом уточнений (л.д. 51 – 53), к ответчикам о возложении обязанности по предоставлению ФИО7, действующей как законный представитель в интересах несовершеннолетнего ФИО3, во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в соответствии с требованиями нормы предоставления с учетом состава семьи истицы.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО7 является матерью несовершеннолетнего ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ребёнка-инвалида, что подтверждается справкой ФКУ "ГБ МСЭ по Ярославской области" Минтруда России серия МСЭ-2013 НОМЕР, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 18,7 кв.м. совместно с бывшим мужем ФИО5, старшим сыном ФИО6 и ребёнком-инвалидом ФИО3

Площадь единственного жилого помещения, имеющегося у истца, составляет менее нормы предоставления, утверждённой постановлением мэра г. Ярославля от 28.02.2005 года № 761, с 28.10.2016 истец состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляем по договорам социального найма.

Согласно справки психиатрического кабинета поликлиники ГБУЗ ЯО "Ростовская ЦРБ" ФИО3 страдает умственной отсталостью в связи с хромосомными нарушениями, включенной в перечень тяжёлых заболеваний в соответствии с Постановлением правительства РФ № 378 от 16.06.06 года и Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 г. по МКБ 10: НОМЕР.

Несмотря на то обстоятельство, что в силу п. 2 ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, ФИО7 более пяти лет состоит на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жильё по состоянию на дату обращения в суд не предоставлено, что существенным образом нарушает её жилищные права, препятствуя созданию комфортных условий проживания для ребёнка-инвалида, способствующих социализации и гармоничному развитию с учётом особенностей установление заболевания.

Согласно перечню тяжёлых форм хронических заболеваний, утверждённых Постановлением Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н, при которых страдающие граждане вправе получить жилое помещение без очереди, относятся хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющие болезненными проявлениями.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнений в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика мэрии г. Ярославля поступили письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующем.

Как установлено судом на основании распоряжения главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 28.10.2016 № 621 ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО3 стоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма (л.д. 49).

ФИО7 в едином списке граждан вставших на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма зарегистрирована под НОМЕР, в списке малоимущих граждан под НОМЕР, в льготной очереди под НОМЕР.

ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является ребенком - инвалидом, что подтверждается справкой ФКУ "ГБ МСЭ по Ярославской области" Минтруда России серия МСЭ-2013 НОМЕР, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвалидность установлена до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 15).

Согласно справки без даты психиатрического кабинета поликлиники ГБУЗ ЯО "Ростовская ЦРБ" ФИО3 наблюдается с 2014 г. по поводу умственной отсталости в связи с хромосомными нарушениями. МКБ 10<данные изъяты> Данное расстройство входит в перечень тяжелых заболеваний, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 и Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 (л.д. 16).

Согласно Выписки из домовой книги ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 18,7 кв.м. совместно с бывшим мужем ФИО5, старшим сыном ФИО8 и ребёнком-инвалидом ФИО3 Квартира находится в общей долевой собственности, доля каждого – ?. (л.д. 17-21).

Согласно сведениям ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» от 11.01.2023 г., ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. р., прикреплен к медицинскому обслуживанию ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ» с 16.04.2013 по настоящее время, проживает с родителями в трехкомнатной благоустроенной квартире по адресу <адрес>.

Согласно данным медицинской информационной системы «Регата» у ребенка зарегистрированы следующие диагнозы: <данные изъяты> которые не относятся к тяжелым формам хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д. 140).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

При этом порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. 3 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части второй статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Данное постановление утратило силу в связи с постановлением Правительства РФ от 21 июля 2017 г. № 859, согласно которому с 1 января 2018 г. действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

Согласно п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, относятся, в том числе, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Код заболеваний по МКБ-<данные изъяты>.

Заболевания ФИО3 с кодами по МКБ-10 <данные изъяты> указанный перечень не входят.

Положения вышеназванных норм устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО3 не вправе претендовать на отдельное жилое помещения во внеочередном порядке по договору социального найма как лицо, страдающее хроническими заболеваниями, включенными в Перечень.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 19.01.2022 г. № 19 «О перерегистрации семьи ФИО7, состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», произведена перерегистрация ФИО7, состав 4 человека, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 28.10.2016 г. Семья ФИО7 проживает по адресу: <адрес> общая площадь 18,7 кв.м., всего зарегистрировано 4 человека, что составляет менее учетной нормы – 12 кв. м. (л.д. 23).

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 (паспорт НОМЕР выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), действующей в интересах ФИО3 (свидетельство о рождении I-ГР НОМЕР выдано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР), мэрии г. Ярославля (ОГРН НОМЕР) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Семенова