Решение

именем Российской Федерации

ФИО5 сентября ФИО6 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО7ФИО7-ФИО8 (УИД ФИО11-ФИО12) по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО13 по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ФИО14 по ... (далее межрайонная ИФНС России № ФИО15 по ...) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в обоснование исковых требований указав, что ответчик в период с ФИО16 по ФИО17 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Административным ответчиком в налоговый орган была представлена налоговая декларация по единому налогу за ФИО18 год, на основании которой был начислен налог в сумме ФИО19 руб.: за ФИО20 квартал ФИО21 (по сроку уплаты ФИО22) – ФИО23 руб., ФИО24 квартал (полугодие) ФИО25 года (по сроку уплаты ФИО26) – ФИО27 руб. (ФИО28 руб. + ФИО29 руб.), ФИО30 квартал (ФИО31 месяцев) ФИО32 года (по сроку уплаты ФИО33) – ФИО34 руб. (ФИО35 руб. + ФИО36 руб.), ФИО37 квартал (год) ФИО38 года (по сроку уплаты ФИО39) – ФИО40 руб.

В связи с тем, что налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени в сумме ФИО41 руб., из которых: ФИО42 руб. за период с ФИО43 по ФИО44, ФИО45 руб. за период с ФИО46 по ФИО47.

Налоговым органом выставлены: требование № ФИО48 от ФИО49 об уплате единого налога за ФИО50 год со сроком исполнения до ФИО51; требование № ФИО52 от ФИО53 об уплате пени по единому налогу за ФИО54 год со сроком исполнения до ФИО55, требование № ФИО56 от ФИО57 об уплате пени по единому налогу со сроком исполнения до ФИО58.

В связи с неуплатой ФИО1 в срок, установленный в требованиях сумм задолженности по налогам и пени, ФИО59 мировым судьей судебного участка № ФИО60 ... и ... по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № ФИО61ФИО61-ФИО62 о взыскании задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи от ФИО63.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по единому налогу за ФИО64 год в размере ФИО65 руб., пени по единому налогу за ФИО66 год в размере ФИО67 руб. за период с ФИО68 по ФИО69, пени по единому налогу за ФИО70 год в размере ФИО71 руб. за период с ФИО72 по ФИО73.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № ФИО74 по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ФИО75 КАС РФ, посредством уведомления, направленного заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, в организацию почтовой связи для получения повестки не явился, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Неявка административного ответчика в судебное заседание и в организацию почтовой связи для получения повестки является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч. ФИО76 ст. ФИО77 КАС РФ он считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1, в соответствии с положениями ч. ФИО78 ст. ФИО79 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО80 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ФИО81 ст. ФИО82 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с положениями статьи ФИО83 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п.п. ФИО84, ФИО85 ст. ФИО86 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом ФИО87 настоящей статьи.

В соответствии с п. ФИО88 ст. ФИО89 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. ФИО90 ст. ФИО91 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. ФИО92 ст. ФИО93 НК РФ).

Согласно п. ФИО94 ст. ФИО95 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей ФИО96 настоящего Кодекса.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее ФИО97-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Согласно п. п. ФИО98 п. ФИО99 ст. ФИО100 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее ФИО101 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Силу ст. ФИО102 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п. ФИО103 ст. ФИО104 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами ФИО105 - ФИО106 пункта ФИО107 статьи ФИО108 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее ФИО109-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что за ФИО1 в период с ФИО110 по ФИО111 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ФИО112 (л.д. ФИО113), таким образом, административный ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД).

Также установлено, что ФИО114 ФИО1 представлена в налоговый орган налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за ФИО115 год, которой исчислена сумма налога в общей сумме ФИО116 руб., в том числе: за ФИО117 квартал ФИО118 года (по сроку уплаты ФИО119) – ФИО120 руб., ФИО121 квартал (полугодие) ФИО122 года (по сроку уплаты ФИО123) – ФИО124 руб. (ФИО125 руб. + ФИО126 руб.), ФИО127 квартал (ФИО128 месяцев) ФИО129 года (по сроку уплаты ФИО130) – ФИО131 руб. (ФИО132 руб. + ФИО133 руб.).

В связи с неуплатой обязательных платежей на имя ответчика налоговым органом были выставлены:

- требование № ФИО134 по состоянию на ФИО135 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по УСН, в размере ФИО136 руб., пени в размере ФИО137 руб., со сроком исполнения до ФИО138 (л.д. ФИО139);

- требование № ФИО140 по состоянию на ФИО141 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по УСН, в размере ФИО142 руб., пени в размере ФИО143 руб., со сроком исполнения до ФИО144 (л.д. ФИО145);

- требование № ФИО146 по состоянию на ФИО147 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по УСН, в размере ФИО148 руб., со сроком исполнения до ФИО149 (л.д. ФИО150).

При этом доказательств направления указанных требований в суде не представлено, на основании Приказа ФНС России от ФИО151 № ЕД-ФИО152@ указанные документы отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы, что подтверждается актом № ФИО153 от ФИО154 (л.д. ФИО155, ФИО156, ФИО157).

В соответствии со ст. ФИО158 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами ФИО159 и ФИО160 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате единого налога за ФИО161 год своевременно исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. ФИО162 НК РФ были начислены пени по единому налогу за ФИО163 год в размере ФИО164 руб. за период с ФИО165 по ФИО166, пени по единому налогу за ФИО167 год в размере ФИО168 руб. за период с ФИО169 по ФИО170.

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности суду не представлено, в связи с чем, ФИО171 налоговый орган обратился с заявлением о взыскании налога, взимаемого с налогоплательщиком, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за ФИО172 год в размере ФИО173 руб., пени по налогу за ФИО174 год в размере ФИО175 руб.

ФИО176 мировым судьей судебного участка № ФИО177 ... и ... вынесен судебный приказ № ФИО178ФИО178-ФИО179 о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, который отменен по заявлению должника определением от ФИО180.

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № ФИО181 по ... подано в Ангарский городской суд ... ФИО182.

Согласно ч. ФИО183 ст. ФИО184 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. ФИО185 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. ФИО186). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. ФИО187).

В силу п. ФИО188 ст. ФИО189 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется налоговым органом на основании п. ФИО190 ст. ФИО191 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения частями - с момента уплаты последней ее части) (абз. ФИО192 п. ФИО193 Постановления Пленума ВАС РФ от ФИО194 № ФИО195 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой ФИО196 настоящего Кодекса (п. ФИО197 ст. ФИО198 НК РФ).

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате недоимки, пени расценивается НК РФ в нормативном единстве с положениями гл. ФИО199 КАС РФ в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого НК РФ связывает возникновение у налогового органа права на принудительное взыскание в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

Соответственно, направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В подтверждение факта направления в адрес ФИО1 требования № ФИО200 по состоянию на ФИО201, требования № ФИО202 по состоянию на ФИО203, требования № ФИО204 по состоянию на ФИО205 к административному иску был приложены акты № ФИО206 от ФИО207, свидетельствующие об уничтожении почтовых реестров, подтверждающих факт направления в адрес ФИО1 требований.

В силу приведенных выше норм закона, направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Уничтожение почтовых реестров, подтверждающих направление требований, по истечении сроков хранения, установленных приказом ФНС России от ФИО208 № ЕД-ФИО209@, не может быть учтено в качестве правового основания для удовлетворения заявленных требований.

Применительно к изложенному уничтожение налоговой инспекцией необходимой документации для решения вопроса о взыскании задолженности в принудительном порядке до тех пор, пока данный вопрос не урегулирован, не может трактоваться как факт исполнения налоговым органом своей обязанности по направлению требования налогоплательщику.

Доказательства направления требований в материалах приказного производства № ФИО210ФИО210-ФИО211 также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья исходит из того, что в отсутствие доказательств направления административному ответчику требования, исключается возможность взыскания задолженности, основанной на таком требовании. Соответственно административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО212, ФИО213 - ФИО214 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО215 по ... к ФИО1, ИНН ФИО216, о взыскании единого налога за ФИО217 год в размере ФИО218 руб., пени за неуплату единого налога за ФИО219 год в размере ФИО220 руб. за период с ФИО221 по ФИО222, пени за неуплату единого налога за ФИО223 год в размере ФИО224 руб. за период с ФИО225 по ФИО226, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО227.