Дело №5-454/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос.Ува 4 августа 2022 года
Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,
при секретареШиляевой М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Ж, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Ж И, родившегося *** года рождения в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: *** холостого, не работающего,
УСТАНОВИЛ :
Ж, являющийся гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
03.08.2022 года в 16 часов 40 минут сотрудниками ОППСП МО ВД России «Увинский» в ходе работы по материалу проверки КУСП №5029 от 03.08.2022 года при обследовании мест возможного нахождения подозреваемого в совершении преступления был проверен адрес: ***, где был обнаружен Ж, указавший местом своего жительства адрес: ***.
Личность гражданина Республики Узбекистан Ж установлена по национальному заграничному паспорту FA2683728, выданному 03.05.2021 года сроком до 02.05.2031 года. При проверке документов установлено, что Ж заехал на территорию Российской Федерации 26.01.2022 года по миграционной карте серии ***. После въезда на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет с 28.01.2022 года по 25.04.2022 года по адресу: ***, у принимающей стороны В 28.02.2022 года Ж получил патент серии ***, однако далее с 26.04.2022 года по настоящее время на миграционный учет нигде не вставал, с 26.04.2022 года проживает на территории Российской Федерации незаконно без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В судебном заседании Ж свою вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений Федерального закона №109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 года №1680-О-О, от 29.09.2011 года №1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 21 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, 03.08 2022 года в 16 часов 40 минут по адресу: ***, выявлен гражданин Республики Узбекистан Ж, который в нарушение требований Федерального закона №109-ФЗ, пребывал в Российской Федерации без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Вина Ж кроме собственного признания в совершенном правонарушении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №217 от 03.08.2022 года, протоколом объяснений Ж от 03.08.2022 года, национальным заграничным паспортом ***, рапортами сотрудников МО МВД России «Увинский» от 03.08.2022 года,, миграционной картой серии ***, данными о гражданине – Территория, сведениями АС ЦБДУИГ.
Таким образом, судом установлено, что Ж, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» по истечении временного пребывания с 26.04.2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклоняется.
По мнению суда, Ж располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что Ж в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы, суду не представлено.
Суд квалифицирует действия Ж по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание Ж вины в совершении правонарушения.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором Ж грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения. По мнению суда, до выдворения Ж необходимо содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Гражданина Республики Узбекистан Ж И, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации.
Содержать Ж в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: ***, до осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель МО МВД России «Увинский», банк получателя – Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет банка получателя – банковский счет (корреспондентский счет) 40102810545370000081, счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300, ОКТМО – Увинский муниципальный район 94644000, ИНН <***>, КПП 182101001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский», л/сч <***>), УИН 188891189990086142714.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Лобанов