Дело № 2-1524/2022

УИД - 61RS0036-01-2021-002337-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Дубовской А.П.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Ростовской области Ильченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Глубокинского городского поселения Каменского района об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор Ростовской области обратился в суд с иском к Администрации Глубокинского городского поселения Каменского района об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями, указав в иске, что городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», совместно с ОГИБДД МО МВД России «Каменский» проведена проверка исполнения Администрацией Глубокинского городского поселения Каменского района требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в части ремонта содержания дорог и безопасности дорожного движения. Согласно акту проверки от 08.06.2022 года в ходе обследования автомобильных дорог (проезжей части) выявлены участки дорог на территории р-п. Глубокий Каменского района Ростовской области не отвечающих требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», по следующим адресам:

- ул. Садовая, 114 - выбоина на проезжей части дороги длиной 78 см., шириной 83 см., глубиной 7 см., площадью 0,65 кв.м.;

- ул. Садовая, 55/2 пересечение с пер. Макаренко - выбоина на проезжей части дороги длиной 227 см., шириной 265 см., глубиной 9 см., площадью 6 кв.м. и выбоина на проезжей части дороги длиной 437 см., шириной 297 см., глубиной 7 см., площадью 13 кв.м.;

- ул. Кирова, 68 - выбоина на проезжей части дороги длиной 93 см., шириной 125 см., глубиной 5 см., площадью 1,16 кв.м.;

- ул. Кирова, 27/26 - выбоина на проезжей части дороги длиной 138 см., шириной 187 см., глубиной 5,5 см., площадью 2,6 кв.м.;

- ул. Кирова, 190 - просадка на проезжей части дороги длиной 184 см., шириной 125 см., глубиной 4,5 см., площадью 2,3 кв.м.;

- ул. Кирова, 224 - выбоина на проезжей части дороги длиной 143 см., шириной 176 см., глубиной 5 см., площадью 2,5 кв.м.;

- ул. Иванова, 177 - просадка на проезжей части дороги длиной 265 см., шириной 643 см., глубиной 6 см., площадью 17 кв.м.;

- ул. Иванова, 150 - просадка на проезжей части дороги длиной 258 см., шириной 651 см., глубиной 5,5 см. площадью 16.8 кв.м.;

- ул. Иванова, 98 - выбоина на проезжей части дороги длиной 65 см., шириной 72 см., глубиной 5 см., площадью 0,5 кв.м.;

- ул. ФИО1, 40 - выбоина на проезжей части дороги длиной 238 см., шириной 287 см., глубиной 14 см., площадью 6,8 кв.м.;

- ул. ФИО1, 47 - выбоина на проезжей части дороги длиной 296 см., шириной 277 см., глубиной 6 см., площадью 8,2 кв.м.;

- ул. ФИО1, 45 - выбоина на проезжей части дороги длиной 67 см., шириной 84 см., глубиной 7 см., площадью 0,56 кв.м.;

- ул. ФИО1, 42 - выбоина на проезжей части дороги длиной 42 см., шириной 75 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м., и выбоина на проезжей части дороги длиной 145 см., шириной 167 см., глубиной 5 см., площадью 2,4 кв.м.;

- ул. ФИО1, 53 - выбоина на проезжей части дороги длиной 729 см., шириной 295 см., глубиной 6 см., площадью 21,5 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 58 см., шириной 63 см., глубиной 7 см., площадью 0,36 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 208 см., шириной 246 см., глубиной 9 см., площадью 5,1 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 217 см., шириной 542 см., глубиной 5 см., площадью 11,8 кв.м.;

- ул. Свободы, 15 пересечение ул. Кирова, 1 - выбоина на проезжей части дороги длиной 47 см., шириной 52 см., глубиной 8 см., площадью 0,24 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 283 см., шириной 315 см., глубиной 7 см., площадью 8,9 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 105 см., шириной 127 см., глубиной 6 см., площадью 1,33 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 297 см., шириной 154 см., глубиной 6,5 см., площадью 4,57 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 44 см., шириной 74 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 87 см., шириной 103 см., глубиной 7 см., площадью 0,89 кв.м.

Измерения проводились сотрудниками ОГИБДД МО МВД России Каменский» с использованием рулетки металлической Р5У2Д, 55464-13 заводской номер 4078 (свидетельство о поверке № 05.013320.19 до 11.10.2022 года), рейки дорожной КП-231РДТ peг. № 71135-18, заводской номер 20023, поверка до 15.10.2022 года.

Дальнейшее бездействие Администрации городского поселения по непринятию мер к организации дорожной деятельности в своих границах влечет повышение аварийности на дорогах, что ставит под угрозу жизнь и здоровье частников дорожного движения.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор Ростовской области просит суд обязать Администрацию Глубокинского городского поселения Каменского района Ростовской области привести состояние участков автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля» путем устранения дефектов проезжей части по следующим адресам:

- ул. Садовая, 114 - выбоина на проезжей части дороги длиной 78 см., шириной 83 см., глубиной 7 см., площадью 0,65 кв.м.;

- ул. Садовая, 55/2 пересечение с пер. Макаренко - выбоина на проезжей части дороги длиной 227 см., шириной 265 см., глубиной 9 см., площадью 6 кв.м. и выбоина на проезжей части дороги длиной 437 см., шириной 297 см., глубиной 7 см., площадью 13 кв.м.;

- ул. Кирова, 68 - выбоина на проезжей части дороги длиной 93 см., шириной 125 см., глубиной 5 см., площадью 1,16 кв.м.;

- ул. Кирова, 27/26 - выбоина на проезжей части дороги длиной 138 см., шириной 187 см., глубиной 5,5 см., площадью 2,6 кв.м.;

- ул. Кирова, 190 - просадка на проезжей части дороги длиной 184 см., шириной 125 см., глубиной 4,5 см., площадью 2,3 кв.м.;

- ул. Кирова, 224 - выбоина на проезжей части дороги длиной 143 см., шириной 176 см., глубиной 5 см., площадью 2,5 кв.м.;

- ул. Иванова, 177 - просадка на проезжей части дороги длиной 265 см., шириной 643 см., глубиной 6 см., площадью 17 кв.м.;

- ул. Иванова, 150 - просадка на проезжей части дороги длиной 258 см., шириной 651 см., глубиной 5,5 см. площадью 16.8 кв.м.;

- ул. Иванова, 98 - выбоина на проезжей части дороги длиной 65 см., шириной 72 см., глубиной 5 см., площадью 0,5 кв.м.;

- ул. ФИО1, 40 - выбоина на проезжей части дороги длиной 238 см., шириной 287 см., глубиной 14 см., площадью 6,8 кв.м.;

- ул. ФИО1, 47 - выбоина на проезжей части дороги длиной 296 см., шириной 277 см., глубиной 6 см., площадью 8,2 кв.м.;

- ул. ФИО1, 45 - выбоина на проезжей части дороги длиной 67 см., шириной 84 см., глубиной 7 см., площадью 0,56 кв.м.;

- ул. ФИО1, 42 - выбоина на проезжей части дороги длиной 42 см., шириной 75 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м., и выбоина на проезжей части дороги длиной 145 см., шириной 167 см., глубиной 5 см., площадью 2,4 кв.м.;

- ул. ФИО1, 53 - выбоина на проезжей части дороги длиной 729 см., шириной 295 см., глубиной 6 см., площадью 21,5 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 58 см., шириной 63 см., глубиной 7 см., площадью 0,36 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 208 см., шириной 246 см., глубиной 9 см., площадью 5,1 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 217 см., шириной 542 см., глубиной 5 см., площадью 11,8 кв.м.;

- ул. Свободы, 15 пересечение ул. Кирова, 1 - выбоина на проезжей части дороги длиной 47 см., шириной 52 см., глубиной 8 см., площадью 0,24 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 283 см., шириной 315 см., глубиной 7 см., площадью 8,9 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 105 см., шириной 127 см., глубиной 6 см., площадью 1,33 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 297 см., шириной 154 см., глубиной 6,5 см., площадью 4,57 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 44 см., шириной 74 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 87 см., шириной 103 см., глубиной 7 см., площадью 0,89 кв.м.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Ростовской области Ильченко Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Глубокинского городского поселения Каменского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика Администрации Глубокинского городского поселения Каменского района.

Выслушав помощника Каменского городского прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из рапорта ст. государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Каменский» от 08.06.2022 года, выявлены участки дорог на территории р-п. Глубокий Каменского района Ростовской области, не отвечающие требованиям национальных стандартов в области безопасности дорожного движения, а именно дефекты проезжей части по следующим адресам:

- ул. Садовая, 114 - выбоина на проезжей части дороги длиной 78 см., шириной 83 см., глубиной 7 см., площадью 0,65 кв.м.;

- ул. Садовая, 55/2 пересечение с пер. Макаренко - выбоина на проезжей части дороги длиной 227 см., шириной 265 см., глубиной 9 см., площадью 6 кв.м. и выбоина на проезжей части дороги длиной 437 см., шириной 297 см., глубиной 7 см., площадью 13 кв.м.;

- ул. Кирова, 68 - выбоина на проезжей части дороги длиной 93 см., шириной 125 см., глубиной 5 см., площадью 1,16 кв.м.;

- ул. Кирова, 27/26 - выбоина на проезжей части дороги длиной 138 см., шириной 187 см., глубиной 5,5 см., площадью 2,6 кв.м.;

- ул. Кирова, 190 - просадка на проезжей части дороги длиной 184 см., шириной 125 см., глубиной 4,5 см., площадью 2,3 кв.м.;

- ул. Кирова, 224 - выбоина на проезжей части дороги длиной 143 см., шириной 176 см., глубиной 5 см., площадью 2,5 кв.м.;

- ул. Иванова, 177 - просадка на проезжей части дороги длиной 265 см., шириной 643 см., глубиной 6 см., площадью 17 кв.м.;

- ул. Иванова, 150 - просадка на проезжей части дороги длиной 258 см., шириной 651 см., глубиной 5,5 см. площадью 16,8 кв.м.;

- ул. Иванова, 98 - выбоина на проезжей части дороги длиной 65 см., шириной 72 см., глубиной 5 см., площадью 0,5 кв.м.;

- ул. ФИО1, 40 - выбоина на проезжей части дороги длиной 238 см., шириной 287 см., глубиной 14 см., площадью 6,8 кв.м.;

- ул. ФИО1, 47 - выбоина на проезжей части дороги длиной 296 см., шириной 277 см., глубиной 6 см., площадью 8,2 кв.м.;

- ул. ФИО1, 45 - выбоина на проезжей части дороги длиной 67 см., шириной 84 см., глубиной 7 см., площадью 0,56 кв.м.;

- ул. ФИО1, 42 - выбоина на проезжей части дороги длиной 42 см., шириной 75 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м., и выбоина на проезжей части дороги длиной 145 см., шириной 167 см., глубиной 5 см., площадью 2,4 кв.м.;

- ул. ФИО1, 53 - выбоина на проезжей части дороги длиной 729 см., шириной 295 см., глубиной 6 см., площадью 21,5 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 58 см., шириной 63 см., глубиной 7 см., площадью 0,36 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 208 см., шириной 246 см., глубиной 9 см., площадью 5,1 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 217 см., шириной 542 см., глубиной 5 см., площадью 11,8 кв.м.;

- ул. Свободы, 15 пересечение ул. Кирова, 1 - выбоина на проезжей части дороги длиной 47 см., шириной 52 см., глубиной 8 см., площадью 0,24 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 283 см., шириной 315 см., глубиной 7 см., площадью 8,9 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 105 см., шириной 127 см., глубиной 6 см., площадью 1,33 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 297 см., шириной 154 см., глубиной 6,5 см., площадью 4,57 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 44 см., шириной 74 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 87 см., шириной 103 см., глубиной 7 см., площадью 0,89 кв.м., что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При оформлении материала проведена фотофиксация допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных, дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно п. 5.2.4 указанного ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Выявленные недостатки дорожного покрытия требованиям указанного ГОСТ Р 50597-2017 не соответствуют.

Таким образом, на основании указанных обстоятельств, суд считает, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Глубокинского городского поселения Каменского района об обязании привести дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями, – удовлетворить.

Обязать Администрацию Глубокинского городского поселения Каменского района Ростовской области привести состояние участков автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля», путем устранения дефектов проезжей части по следующим адресам:

- ул. Садовая, 114 - выбоина на проезжей части дороги длиной 78 см., шириной 83 см., глубиной 7 см., площадью 0,65 кв.м.;

- ул. Садовая, 55/2 пересечение с пер. Макаренко - выбоина на проезжей части дороги длиной 227 см., шириной 265 см., глубиной 9 см., площадью 6 кв.м. и выбоина на проезжей части дороги длиной 437 см., шириной 297 см., глубиной 7 см., площадью 13 кв.м.;

- ул. Кирова, 68 - выбоина на проезжей части дороги длиной 93 см., шириной 125 см., глубиной 5 см., площадью 1,16 кв.м.;

- ул. Кирова, 27/26 - выбоина на проезжей части дороги длиной 138 см., шириной 187 см., глубиной 5,5 см., площадью 2,6 кв.м.;

- ул. Кирова, 190 - просадка на проезжей части дороги длиной 184 см., шириной 125 см., глубиной 4,5 см., площадью 2,3 кв.м.;

- ул. Кирова, 224 - выбоина на проезжей части дороги длиной 143 см., шириной 176 см., глубиной 5 см., площадью 2,5 кв.м.;

- ул. Иванова, 177 - просадка на проезжей части дороги длиной 265 см., шириной 643 см., глубиной 6 см., площадью 17 кв.м.;

- ул. Иванова, 150 - просадка на проезжей части дороги длиной 258 см., шириной 651 см., глубиной 5,5 см. площадью 16.8 кв.м.;

- ул. Иванова, 98 - выбоина на проезжей части дороги длиной 65 см., шириной 72 см., глубиной 5 см., площадью 0,5 кв.м.;

- ул. ФИО1, 40 - выбоина на проезжей части дороги длиной 238 см., шириной 287 см., глубиной 14 см., площадью 6,8 кв.м.;

- ул. ФИО1, 47 - выбоина на проезжей части дороги длиной 296 см., шириной 277 см., глубиной 6 см., площадью 8,2 кв.м.;

- ул. ФИО1, 45 - выбоина на проезжей части дороги длиной 67 см., шириной 84 см., глубиной 7 см., площадью 0,56 кв.м.;

- ул. ФИО1, 42 - выбоина на проезжей части дороги длиной 42 см., шириной 75 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м., и выбоина на проезжей части дороги длиной 145 см., шириной 167 см., глубиной 5 см., площадью 2,4 кв.м.;

- ул. ФИО1, 53 - выбоина на проезжей части дороги длиной 729 см., шириной 295 см., глубиной 6 см., площадью 21,5 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 58 см., шириной 63 см., глубиной 7 см., площадью 0,36 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 208 см., шириной 246 см., глубиной 9 см., площадью 5,1 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 217 см., шириной 542 см., глубиной 5 см., площадью 11,8 кв.м.;

- ул. Свободы, 15 пересечение ул. Кирова, 1 - выбоина на проезжей части дороги длиной 47 см., шириной 52 см., глубиной 8 см., площадью 0,24 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 283 см., шириной 315 см., глубиной 7 см., площадью 8,9 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 105 см., шириной 127 см., глубиной 6 см., площадью 1,33 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 297 см., шириной 154 см., глубиной 6,5 см., площадью 4,57 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 44 см., шириной 74 см., глубиной 6 см., площадью 0,3 кв.м.; выбоина на проезжей части дороги длиной 87 см., шириной 103 см., глубиной 7 см., площадью 0,89 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.08.2022 года.

Председательствующий: