РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 28 мая 2025г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием помощника прокурора Степанюк Т.С., представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1454/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-000959-55) по исковому заявлению прокурора Иркутского района в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иркутского района в интересах ФИО3 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО3 по вопросу нарушения пенсионных прав. В силу п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Согласно ч. 3.2 ст. 24 указанного закона социальная пенсия не выплачивается указанным в п. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства. В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Определение места жительства содержится также в ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. установлена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». На основании п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии ФИО3 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ регистрации в <адрес>. Согласно объяснениям, данным прокуратуре района, ФИО3 последний раз в Армении была в 2007 году, второго гражданства не имеет. В соответствии с объяснениями ФИО8, ФИО9, ФИО10, проживающих по адресу: <адрес>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, за пределы Российской Федерации в указанный период она не выезжала, фактически находится и ведет совместное хозяйство с членами семьи. Фактическое место проживания ФИО3 находится на территории Российской Федерации, получателем пенсии на территории государства Республика Армения она не является, сведений о постоянном проживании ФИО3 на территории государства Республика Армения не имеется. Согласно изложенным выше положениям законов, при смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. С учетом того, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, отказ в назначении ФИО3 пенсии по старости не соответствует требованиям законодательства.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о прекращении выплаты пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность возобновить ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату социальной пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить пенсию ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Степанюк Т.С., представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ), ч. 1 ст. 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа социальная пенсия.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ одним из условий назначения (выплаты) социальной пенсии является постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п. 3.2 ст. 24 Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ социальная пенсия не выплачивается указанным в п. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

Судом установлено, что ФИО3 приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом В частью 2 статьёй 14 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Присяга принята ДД.ММ.ГГГГ. Документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданного ОВМ МО МВД России «Тулунский» от ДД.ММ.ГГГГ. Значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по месту жительства: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области принято решение № о прекращении выплаты пенсии ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ, <...>) с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: согласно полученной информации Службы миграции и гражданства МВД Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 по паспорту гражданина Республики Армения серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Службой миграции и гражданства МВД РА (ранее ПВУ полиции РА) с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из пояснений представителя истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. проживает в Российской Федерации, за её пределы не выезжала. Какого-либо недвижимого имущества в <адрес> не имеет, как и родственных связей.

Согласно рапорту оперуполномоченного ОУР ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО3 действительно проживает по данному адресу со своей семьей. Из отобранных у ФИО3 объяснений следует, что она проживает в этом доме с 2015 года совместно с семьей.

Согласно ответу ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО3 решением ГУ МВД России по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в гражданство РФ на основании п. «в» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФХ «О гражданстве Российской Федерации». По данным ИБД «Федерация», АС ЦБДУИГ сведения о перемещениях через границу российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в отношении ФИО3 отсутствуют.

Из медицинских карт № № ГБУЗ Иркутская ордена «Знака Почета» областная клиническая больница, представленные по запросу суда, следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Материалами дела с достаточной полнотой установлено, что ФИО3 назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», сведений о назначении и получении пенсии на территории иностранного государства не представлено, истец является гражданкой Российской Федерации и зарегистрирована по месту постоянного жительства на территории Российской Федерации, факт постоянного проживания ФИО3 на территории Российской Федерации подтвержден. При этом сведений о постоянном месте жительства истца на территории иностранного государства не имеется, доказательств этому не представлено.

Вопреки доводам ответчика, наличие сведений о регистрации ФИО3 на территории Республики Армения, исходя из справки службы миграции и гражданства МВД Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ. № № по паспорту гражданина Республики Армения серия №, не свидетельствует о наличии у ФИО3 постоянного места жительства на территории Республики Армения. В связи с чем, оснований для прекращения выплаты истцу социальной пенсии, у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Иркутского района в интересах Акопян Римы Анушавани к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иркутского района в интересах ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении выплаты пенсии ФИО3 .

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области возобновить выплату социальной пенсии по старости ФИО3 и произвести выплату с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 10.06.2025г.

Судья О.В. Луст