31RS0025-01-2022-002242-02 № 2а-137/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 января 2023 года г. Строитель
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Загинайловой Н.Ю.,
при секретаре Достовой И.С.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1, Яковлевскому РОСП УФССП по Белгородской области о признании незаконными постановления судебного пристава - исполнителя,
установил:
ФИО2 (далее – административный истец, должник), обратился в суд с административным иском, с учетом уточнений просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя, выразившееся в незаконном вынесении постановления об окончании исполнительного производства от 23.11.2022 года, вынесенного в отношении ФИО2
В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции(ШПИ <номер>), СМС-уведомлением 21.12.2022 года, а также посредством электронной почты, ходатайств об отложении судебного разбирательства истцом не заявлено, об уважительности причин неявки не сообщено.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.
Административный ответчик - представитель Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 96 КАС РФ, – путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, свое отношение к административному иску не представил.
В силу ст. ст. 150, 151, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует разрешению административного дела.
Заслушав мнение административного ответчика, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, материалы исполнительного производства № 40446/22/31023-ИП от 14.06.2022, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиямиобоспариваниирешений,действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения,действия(бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Положениями п.1 ст.128Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главногосудебногоприставаРоссийской Федерации, старшегосудебногопристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, ихдействия(бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями(бездействием).
Согласно ст.2Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судвыясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения всуд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемогодействия(бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся всуд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия(бездействие).
В соответствии с Постановлением Пленума ВерховногоСудаРФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года постановлениясудебногопристава- исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
В соответствии с положениями ст.13Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрессудаили другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятиясудебногоакта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силусудебногоакта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивная частьсудебногоакта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенныхдействийили воздержанию от совершения определенныхдействий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении административного истца (должника) ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП от 14.06.2022 на основании постановления № 5-<номер>/2022 от 07.06.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Яковлевского района Белгородской области, предмет исполнения – административное наказание в виде обязательных работ.
23.11.2022 года судебным приставом – исполнителем Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Как установлено в ходе судебного заседания, 23.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в соответствии с которым внесены исправления в вводной и постановочной части постановления об окончании исполнительного производства от 23.11.2022 года органом выдавшим считать: и.о. мирового судьи судебного участка №3 Яковлевского района Белгородской области – мировой судья судебного участка №2 Яковлевского района Белгородской области. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направлено ФИО2 посредством заказной электронной корреспонденции (<номер> 07.12.2022).
Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, исходя из доводов административного истца, изложенных в иске, доводов административного ответчика, суд полагает, что правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 от 23.11.2022 на момент рассмотрения дела по существу не приведено.
Оценив все доказательства в их совокупности,судне усматривает каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со сторонысудебного пристава – исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства № <номер>-ИП от 14.06.2022, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФсуд,
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1, Яковлевскому РОСП УФССП по Белгородской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 13.01.2023 года
Решение13.01.2023