07RS0001-02-2023-004754-27
Дело № 2-5816/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2023г. г. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания – Битокове А.В.,
с участием истца,
представителя ответчика – ФИО1, выступающей по доверенности от 09.01.2023 №5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО10 к МВД по Кабардино-Балкарской Республике о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ:
В Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО6 ФИО11 к МВД по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просил суд восстановить ему срок для получения выплаты пособия на погребение в размере трёхмесячной пенсии, получаемой пенсионером ФИО2 ФИО12, умершим 27.12.2022, возложить на ОПО ЦФО МВД по Кабардино-Балкарской Республике обязанность выплатить пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером ФИО2, умершим 27.12.2022.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО2 являлся пенсионером МВД по Кабардино-Балкарской Республики, по случаю его смерти он, как родной брат, имеет право на выплату пособия на погребение, за получением которой он обратился по истечение установленного срока по той причине, что факт смерти ему пришлось устанавливать в суде.
Поскольку только решением Нальчикского городского суда от 26.05.2023 был установлен факт смерти ФИО2 27 декабря 2022 года и выданы справка о смерти от 07.07.2023 и свидетельство о смерти от 07.07.2023 он смог обратиться за выплатой только 10.07.2023.
МВД по КБР отказало ему в выплате ввиду пропуска срока.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно просил допросить свидетелей ФИО3 ФИО17 и ФИО3 ФИО18
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые суду подтвердили, что ФИО2 умер и был похоронен в г.Нальчике, а также, что все хлопоты и расходы по организации похорон и поминок лежали на его родном брате ФИО6
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.
В письменном возражении сторона ответчика указала, что письмом от 03.08.2023 №10/1468 ФИО6 отказано в выплате пособия на погребение в связи с пропуском шестимесячного срока со дня смерти ФИО2, руководствуясь положениями ст. 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле", предусматривающей пресекательные сроки выплаты указанного пособия, которые восстановлению не подлежат.
В обоснование уважительности причины пропуска установленного законом ФИО6 ссылается на то, что несвоевременно не по его вине не были получены справка и свидетельство о смерти брата.
Учитывая, факт обращения 30.03.2023 в Нальчикский городской суд об установлении юридического факта смерти, а также факт обращения ФИО6 в пенсионный орган 10.07.2023 (по истечении двух дней после получения справки о смерти и свидетельства о смерти) срок на обращение за его получением пособия пропущен по неуважительной причине.
Учитывая, что у истца имелась возможность реализовать своё право на получение социального пособия на погребение брата в установленный законом срок, однако он такой возможностью не воспользовался, за получением пособия в течение шести месяцев со дня смерти 01.01.2023 не обратился.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Из приведённых нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счёт своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение.
В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является прескательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закреплённым в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьёй 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими своё право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся пенсионером МВД.
В ходе судебного следствия, в том числе из показаний свидетелей, судом установлено, что ФИО6 является родным братом ФИО2, за счёт средств которого осуществлялось погребение.
Названными выше нормативными актами предусмотрена выплата пособия по случаю смерти близкого родственника.
Суд полагает возможным восстановить срок, поскольку из материалов дела следует, труп ФИО2 01.01.2023 был обнаружен в с. Садовка Саратовской области. По этому поводу старшим следователем Базарно-Карабулакского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Саратовской области было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту смерти ФИО2
ФИО2 был захоронен, но ЗАГС не было выдано свидетельство о смерти, которое требовалось предоставить МВД по Кабардино-Балкарской Республике для получения истребуемой выплаты по той причине, что он умер на дороге, соответствующей справки о смерти не составлялось.
Свидетельство о смерти истцом могло быть получено только после вступления в законную силу решения суда не ранее 26 июня 2023г.
Суд признает указанные обстоятельства уважительными причинами для восстановления срока, в связи с чем полагет заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО6 ФИО13 к МВД по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.
Восстановить ФИО6 ФИО14 срок для получения выплаты пособия на погребение в размере трёхмесячной пенсии, получаемой пенсионером ФИО2 ФИО15, умершим 27.12.2022.
Возложить на ОПО ЦФО МВД по Кабардино-Балкарской Республике обязанность выплатить пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером ФИО2 ФИО16, умершим 27.12.2022.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республике.
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023г.
Председательствующий Б.М.Тхазаплижева