Дело № 2-AL-81/2023

14RS0031-03-2023-000065-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чокурдах 09 ноября 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.Н., при секретаре Суздаловой Л.Ю., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации Муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО «Аллаиховский улус (район)» РС(Я) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В обоснование иска ссылается, что он и члены его семьи бывшая жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6 являлись нанимателями жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, на основании ордера. 16 апреля 2003 года в результате пожара многоквартирный жилой дом поврежден огнем. Он является инвалидом 1 группы с диагнозом эпилепсия с частыми приступами, и подпадает под действие Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Просит обязать Администрацию МО «Аллаиховский улус (район)» РС (Я) предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма в границах МО «Поселок Чокурдах» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 39,53 квадратных метров.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации МО «Аллаиховский улус (район)» на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что ФИО2 не состоит в списке очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся, поскольку ответчик не представлял ежегодно сведения, подтверждающие его статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении. Также пояснил, что на момент пожара ответчик не был зарегистрирован по указанному адресу, выехал из п. Чокурдах, Аллаиховского района и проживает в <адрес>, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и непредставление сведений об уважительных причинах неявки участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании ордера от 18.10.1999г. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из справки ГУ МЧС России по РС (Я) от 21.04.2022 следует, что в результате пожара 16 апреля 2003 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> поврежден огнем по всей площади.

Из справки ГУ МЧС России по РС (Я) от 28.02.2014 следует, что в базе данных учета пожаров зарегистрирован пожар 16 апреля 2004 года по адресу: <адрес>.

Согласно справке МСЭ ФИО2 установлена I группа инвалидности по общему заболеванию, дата освидетельствования 08.12.2003г.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Положениями ст. 52 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным подп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодексе Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Таким образом, по общему правилу принятие граждан на учет в качестве нуждающихся осуществляется по месту их жительства.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из ответа Миграционного пункта Отд МВД РФ по Аллаиховскому району следует, что гр. ФИО2 25.11.1994 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>; 04.03.2001 года убыл в <адрес> и с 17.05.2002 по 31.10.2005 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с 21.05.2013 года был зарегистрирован в <адрес> <адрес>; в настоящее время зарегистрирован по месту жительства с 18.07.2020 года по адресу: <адрес> <адрес>.

В своем заявлении в адрес администрации МО «Аллаиховский улус (район)» и в исковом заявлении ФИО2 указал в качестве места жительства: <адрес>.

Согласно в ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная норма содержится и в ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г.

Положение же ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР, воспроизведенное в ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, основано на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе возможность одностороннего отказа от договора в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. Указанное положение определяет момент прекращения договора социального найма жилого помещения в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место для постоянного проживания.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда, при этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 длительное время, более 20 лет, не проживает на территории п<адрес>. Из материалов дела следует, что истец в 2001 году выехал в другое муниципальное образование <адрес>, с 2002 года был зарегистрирован в <адрес> районе РС (Я). Доказательств, подтверждающих, что выезд ФИО2 в другой населенный пункт имел временный или вынужденный характер, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> уничтожен огнем по всей площади в результате пожара, произошедшего в апреле 2003 года. Из пояснений представителя ответчика следует, что жилой дом после пожара был снесен, жильцы дома были расселены. Вместе с тем, судом установлено, что истец убыл в <адрес> в 2001 году, т.е. на момент пожара в 2003 году истец в жилом помещении не проживал, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, в связи с утратой жилого помещения в результате пожара договор социального найма этого жилого помещения с нанимателем прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ. Сведений о том, что ФИО2 после пожара обращался к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен утраченного суду также не представлено.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления.

Принимая во внимание, что ФИО2 в добровольном порядке снялся с регистрационного учета из жилого помещения до пожара, произошедшего в 2003 году, суд приходит к выводу, что в силу ст. 83 Жилищного кодекса РФ, истец расторг договор социального найма, отказавшись от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, следовательно, правом на получение жилого помещения во внеочередном порядке истец не обладает, при этом доказательств вынужденного снятия с регистрационного учета и выезда из жилого помещения, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истец не предоставил.

Доводы ФИО2 о том, что он имеет тяжелую форму хронического заболевания, в связи с чем ему должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, не может быть признан состоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства, так как указанное право реализуется при наличии оснований к предоставлению жилого помещения, оснований для которого в данном случае не имеется.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации Муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: п/п Л.Н. Яковлева

Копия верна

Судья:

Решение изготовлено: 10.11.2023г.