№ 2-932/2022

55RS0014-01-2022-001325-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 2 ноября 2022 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–932/2022 по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ФИО7 к Администрации Калачинского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов ФИО1 ФИО8 к Администрации Калачинского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указав, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, указанное домовладение принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается справкой БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Как указывает прокурор в исковом заявлении, в соответствии с постановлением главы Калачинского муниципального района Омской области от 08.06.2022 № 118-п ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Основанием для возникновения внеочередного права обеспечения ФИО1 жилым помещением является факт признания 18.05.2022 Межведомственной комиссией Калачинского муниципального района Омской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. По данному факту межрайонной прокуратурой 11.07.2022 в адрес главы Калачинского муниципального района Омской области внесено представление об устранении нарушений закона, вместе с тем конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона органом местного самоуправления до настоящего времени не принято.

С учетом изложенного прокурор просит возложить на Администрацию Калачинского муниципального района Омской области обязанность предоставить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 31,17 кв.м.

В судебном заседании помощник Калачинского межрайонного прокурора Суринова А.А., уточнив исковые требования в части подлежащей предоставлению ФИО1 площади жилого помещения не менее 31,21 кв.м., исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснив, что постановлением главы Калачинского муниципального района Омской области от 08.06.2022 № 118-п ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с 20.05.2022, вместе с тем ответчиком жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено. Полагала обоснованным установление ответчику срока для исполнения решения суда – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика Администрации Калачинского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в части, пояснив, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма, поставлена на соответствующий учет, просила установить срок исполнения решения суда до 31.12.2023 в связи с тем, что местный бюджет на 2022 год утвержден и денежные средства в целях исполнения решения суда в нем не предусмотрены.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частями 1, 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (части 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Как определено в ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При этом действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Кроме того, дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы Калачинского муниципального района Омской области от 08.06.2022 № 118-п ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди с датой постановкой на учет 20.05.2022 (л.д. 24).

Основанием для возникновения внеочередного права обеспечения ФИО1 жилым помещением является факт признания 18.05.2022 Межведомственной комиссией Калачинского муниципального района Омской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 9-12).

Материалам дела подтверждено, что вышеуказанное домовладение, общей площадью 31,21 кв.м., принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности (л.д. 36, 46-49).

Вместе с тем, признав ФИО1 лицом, имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, Администрацией Калачинского муниципального района Омской области соответствующая обязанность на момент рассмотрения гражданского дела не исполнена.

Непредоставление органом местного самоуправления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма после постановки на учет повлекло обращение 22.06.2022 последней в Калачинскую межрайонную прокуратуру, что являлось основанием для предъявления прокурором в суд искового заявления в защиту интересов ФИО1 ФИО13.

Принятые меры прокурорского реагирования в порядке досудебного регулирования оставлены ответчиком без внимания (л.д. 25-29).

Анализируя приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает обоснованными требования Калачинского межрайонного прокурора о возложении на Администрацию Калачинского муниципального района Омской области обязанности предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 31,21 кв.м.

При решении вопроса о сроке исполнения решения суда, учитывая необеспеченность ФИО1 жилым помещением с момента постановки на учет, ее право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, суд не находит оснований для установления такого срока до 31.12.2023, довод представителя ответчика об отсутствии в местном бюджете средств для исполнения решения суда является несостоятельным.

При этом суд полагает предложенный прокурором срок - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - обоснованным и соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ФИО11 к Администрации Калачинского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на Администрацию Калачинского муниципального района Омской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 ФИО12 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ г.р., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 31,21 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.11.2022

Судья К.Е. Федоров