Дело № 2-1334/2025
70RS0001-01-2025-000923-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А.,
при секретаре Мусиной К.А.,
помощник судьи Николаева Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ИВ, ВА, ВИ, АА к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ИВ, ВА, ВИ, АА обратились в суд с указанным иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее – ФГАОУ ВО НИ ТГУ), в котором просят с учетом уточнения требований признать право собственности за ИВ (1/3 доли), АА (1/3 доли), ВА (1/3 доли) на жилое помещение (квартира № 4), общей площадью 55,7 кв.м, с кадастровым номером /________/, расположенное по адресу г. Томск, /________/ порядке приватизации, признать право собственности за ВИ (1/1) на жилое помещение (квартира № 3) общей площадью 26,4 кв.м с кадастровым номером /________/, расположенное по адресу: г. Томск, /________/ порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что ИВ предоставлено два жилых помещения, расположенных по адресу: г. Томск, /________/, общей площадью 55,7 кв.м., с кадастровым номером /________/, по договору социального найма жилого помещения от 11.03.2010, и по адресу г. Томск, /________/, общей площадью 26,4 кв.м с кадастровым номером /________/, по договору социального найма жилого помещения от 10.08.2018. Вместе с ним были вселены члены его семьи. На момент предоставления спорных помещений ИВ находился в трудовых отношениях с ТГУ. В жилые помещения истцы вселились законно, постоянно проживают в них, исполняют обязанности по договорам социального найма, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Других жилых помещений у истцов не имеется. 11.11.2024 обратились в ТГУ с заявлением на приватизацию занимаемых спорных жилых помещений, на что получен отказ ввиду отсутствия согласия собственника.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 25.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области.
Истец ВИ в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что жилые помещения были предоставлены, когда отец ИВ работал в ТГУ. С момента предоставления жилых помещений все истцы постоянно в них проживают. В жилом помещении № 4 проживают родители и сестра, в жилом помещении № 4 проживает он. Жилые помещения раздельные, имеют общую веранду.
Истцы ИВ, ВА, АА, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.
В судебном заседании представитель ответчика ФГАОУ ВО НИ ТГУ ЕВ не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что по договору социального найма квартиры переданы в постоянное бессрочное пользование, право проживания по договору социального найма не оспаривается. Истцы обратились с заявлением о признании права собственности в порядке приватизации к университету, однако университет не уполномочен разрешать данный вопрос. Квартиры не включены в специализированный жилищный фонд. ИВ предоставлено 2 квартиры для улучшения жилищных условий, поскольку предоставление 1 квартиры не соответствовало норме 13 кв.м. на человека, было принято решение предоставить вторую.
Ответчик Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, третье лицо Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд представителей не направили.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Исходя из положений ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно статье 217 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии с разъяснениями в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со статьей 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.
Согласно статье 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
На основании ст. 217 ГК Российской Федерации Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК Российской Федерации в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК Российской Федерации применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется судом.
Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 11.03.2010 между ТГУ и ИВ заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 4 комнат в отдельной квартире общей площадью 55,7 кв.м., по адресу: г. Томск, /________/, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение.
В п.3 данного договора в качестве членов семьи указаны: ВА (супруга), АИ (дочь), ВИ (сын).
10.08.2018 между ФГАОУ ВО НИ ТГУ и ИВ заключен договор социального найма жилого помещения /________/, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 26,4 кв.м., по адресу: г. Томск, /________/, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, печное отопление.
В п.3 данного договора в качестве членов семьи указаны: ВА (супруга), АИ (дочь), ВИ (сын), РГ (невестка).
Согласно справке, выданной НИ ТГУ /________/ от 28.12.2022, ИВ работал в ТГУ с 04.06.1997 по 30.11.2022 в должности начальник учебно-экспериментального участка Сибирского ботанического сада.
Как следует из справок, выданных НИ ТГУ /________/ от 22.12.2023, /________/ от 16.12.2022, ВИ работает в ТГУ с 03.12.2012 по настоящее время, с 01.12.2022 в должности начальник учебно-экспериментального участка Сибирского ботанического сада ТГУ, ВА работает в ТГУ с 01.11.2010 по настоящее время в должности учебный мастер 2 категории учебно-экспериментального участка Сибирского ботанического сада.
Согласно техническому паспорту жилого помещения № 4 /________/ г. Томска, помещение состоит из 3 комнат общей площадью 55,7 кв.м, в том числе комнаты № 1 -17,4 кв.м, комнаты № 2 – 15,1 кв.м, комнаты № 3 – 9,7 кв.м, кухни площадью 10,6 кв.м, санузел 2,9 кв.м.
Согласно техническому паспорту жилого помещения № 3 /________/, г. Томска, помещение состоит из 1 комнаты общей площадью 26,4 кв.м, в том числе комнаты № 1 -17 кв.м, кухни площадью 9,4 кв.м.
В технических планах в графе принадлежность объекта (зарегистрированные права на объект) сведения отсутствуют.
Согласно справке, выданной НИ ТГУ от 16.08.2023, ВИ с 12.04.2007 зарегистрирован и проживает по адресу: г. Томск, /________/. Состав семьи: ИВ (отец), ВА (мать), АИ (сестра).
Из свидетельства о рождении серии /________/ /________/ следует, что ВИ родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ИВ, матерью ВА
Из свидетельства о рождении серии I/________/ /________/ следует, что АИ родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ИВ, матерью ВА
17.06.2023 между АА и АИ заключен брак, жене присвоена фамилия «К».
Из материалов дела также следует, что 11.11.2024 истцы обратились в ФГАОУ ВО НИ ТГУ с заявлениями № О-320, О-318, О-319, О-317 на приватизацию занимаемых жилых помещениях по адресу: г. Томск, /________/ /________/А, кв., 3-4.
21.01.2025 истцам дан ответ на заявления, согласно которому спорные помещения принадлежат на праве собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за НИ ТГУ. 11.03.2010 между наймодателем ТГУ и ИВ заключен договор социального найма о передаче нанимателю и его членам семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, общей площадью 55,7 кв.м. по адресу: г. Томск, /________/. Для улучшения жилищных условий и при отсутствии распоряжении учреждения квартиры необходимой площади, ИВ и членам его семьи предоставлена вторая квартира в бессрочное владение и пользование по договору социального найма /________/ от 10.08.2018, общей площадью 26,4 кв.м по адресу: г. Томск, /________/. Данные помещения не включены в специализированный жилищный фонд. Университет неправомочен заключать договоры передачи жилых помещений без согласия собственника.
С учетом исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что истцы как лица, занимающие спорные жилые помещения на основании договоров социального найма, имеют право приобрести его в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку наниматель и члены семьи нанимателя пользуются равными правами, жилое помещение не относится к помещениям специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ИВ, ВА, ВИ, АА удовлетворить.
Признать за ИВ (паспорт /________/ /________/, выдан /________/ УМВД России по /________/), АА (паспорт /________/ /________/, выдан /________/ УМВД России по /________/), ВА (паспорт /________/ /________/, выдан /________/ ОУФМС России по /________/ в /________/ г. Томска) право собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение - квартиру № 4, общей площадью 55,7 кв.м, с кадастровым номером /________/, расположенную по адресу: г. Томск, /________/ порядке приватизации.
Признать за ВИ (паспорт /________/ /________/, выдан /________/ ОУФМС России по /________/ в /________/ г. Томска) право собственности на жилое помещение - квартиру № 3 общей площадью 26,4 кв.м с кадастровым номером /________/, расположенную по адресу: г. Томск, /________/ порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Усманова
Решение в окончательной форме принято 30.03.2025.