Дело № 2-329/2023
86RS0017-01-2023-000302-37
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,
при секретаре судебного заседания Бредихиной А.Л.,
с участием помощника прокурора Скрипниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее - Учреждение), в котором просил признать незаконным решение ответчика от (дата) (номер) в части отказа в компенсации расходов по маршруту Екатеринбург - Владивосток - Южно-Сахалинск - Владивосток - Екатеринбург и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 54 842 руб.
В обоснование заявленных требований стороной истца указано, что ФИО1 является пенсионером по старости. В период с (дата) по (дата) она находилась на отдыхе в (адрес). Оспариваемым решением ответчик отказал ей в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что истец отклонилась от маршрута при следовании от места отдыха и не предоставила справку о стоимости авиаперелета по кратчайшему маршруту. Данный отказ полагал незаконным, так как выплата указанной компенсации должна производиться вне зависимости от места и вида отдыха пенсионера в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ на основании предоставленных проездных документов.
В судебном заседании прокурор поддержала требования иска и просила удовлетворить по вышеизложенным основаниям.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчикаотделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО - Югре в судебное заседания не явился, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.
В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Предусмотренные указанным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
В соответствии с пунктами 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
В пункте 5 Правил указано, что при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 проживает в (адрес), который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
ФИО1, являясь получателем пенсии по старости, (дата) обратилась в Учреждение с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с приложением проездных документов по маршруту: Екатеринбург - Владивосток - Южно-Сахалинск - Владивосток - Екатеринбург.
Решением Учреждения от (дата) (номер) ФИО1 отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что истец отклонилась от маршрута при следовании от места отдыха и не предоставила справку о стоимости авиаперелета по кратчайшему маршруту.
ФИО1 в (дата) выезжала на отдых по маршрутам Екатеринбург - Владивосток ((дата)), Владивосток - Южно-Сахалинск ((дата)), Южно- Сахалинск - Владивосток ((дата)) и Владивосток - Екатеринбург ((дата)).
Согласно справке ЮА (номер) от (дата) прямой маршрут по направлению Екатеринбург - Южно-Сахалинск и Южно-Сахалинск - Екатеринбург отсутствует.
Расходы истца на перелет Екатеринбург - Владивосток-Екатеринбург составили - 35 966 руб., на перелет Владивосток - Южно-Сахалинск - Владивосток - 18 876 руб., а всего в сумме 54 842 руб. Данные расходы подтверждаются представленными в дело доказательствами: электронными билетами, посадочными талонами.
Доводы ответчика о том, что ФИО1 останавливалась в г.Владивосток, что является осуществлением проезда к нескольким местам отдыха, и не представила билеты по прямому маршруту, являются необоснованными, так как прямой маршрут Екатеринбург-Южно-Сахалинск отсутствует, и она добиралась до места отдыха через г.Владивосток.
При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом отсутствия прямого маршрута Екатеринбург -Южно-Сахалинск и Южно-Сахалинск - Екатеринбург, суд полагает иск Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) (номер) незаконным в части отказа ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Екатеринбург - Владивосток - Южно-Сахалинск - Владивосток - Екатеринбург.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу ФИО1 54 842 рубля в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.А. Рыбалкин