Дело №2-476/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области (далее – ОСФР) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности завещующего ФАП <адрес>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг период службы в армии по призыву, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности дежурного фельдшера Станции скорой медицинской помощи, а также взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дд.мм.гггг обратился в ОСФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ответчика истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не засчитаны в стаж медицинской деятельности спорные периоды. Истец не согласен с данным решением. Из справки, уточняющей характер работы истца, следует, что ФИО1 в спорный период работал на полную ставку в должности заведующего ФАП <адрес>, тем самым работодатель подтвердил факт осуществления истцом медицинской деятельности. Истец в оспариваемый период занимался деятельностью по охране здоровья населения, выполнял работу, связанную с лечебной деятельностью, выполнял работу фельдшера, выполняя обязанности этой профессии, находясь в одной должности – заведующий ФАП. Отсутствие в трудовой книжке записи, уточняющей характер его трудовой деятельности в спорный период, не может служить основанием для нарушения его прав на получение досрочной страховой пенсии по старости. Также подлежит включению в стаж период службы по призыву в рядах Советской Армии, так как начало лечебной деятельности имело место до призыва в армию и на момент обращения с заявленем о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения такой пенсии. Также подлежит включению в специальный стаж период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как указание в приказе о приеме наименования должности как дежурного фельдшера было обусловлено тем, что станция скорой медицинской помощи обеспечивала круглосуточную работу фельдшеров выездной бригады скорой медицинской помощи. Занимаемая долджность «фельдшер» и структурном подразделении, в котором протекала медицинская деятельность истца, подтверждается справкой, уточняющей характер работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель ФИО2 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против иска по основаниям, изложенным в решении ОСФР от дд.мм.гггг №.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.8 Федерального закона дд.мм.ггггг. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона дд.мм.ггггг. N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении в 2023 году и позднее права на пенсию по старости в соответствии с 20 части 1 ст.30, досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от дд.мм.гггг N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от дд.мм.гггг N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от дд.мм.гггг N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дд.мм.гггг

В Перечне, утвержденном постановлением Совета М.С. от дд.мм.гггг N 1397, в разделе «учреждения» предусмотрены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, в списке должностей предусмотрены «фельдшеры».

Списком, утвержденным постановлением Совета М.Р. от дд.мм.гггг N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 665).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от дд.мм.ггггг. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от дд.мм.гггг N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из материалов дела, ФИО1 дд.мм.гггг обратился в ОСФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от дд.мм.гггг №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплате пенсий».

Решением ОСФР от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности заведующего ФАП с Можаровское, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименована должность «заведующий фельшерско-акушерским пунктом». Для назначения пенсии не представлены документы, подтверждающие осуществление лечебной деятельности и принадлежность Можаровского ФАП к <адрес>ной больнице, как структурного подразделения.

Согласно архивной выписке из приказа по <адрес>ной больнице, приказом № от дд.мм.гггг ФИО1 был принят на должность заведующего Можаровским ФАП с дд.мм.гггг.

Как видно из расчетно-платежных ведомостей за май и июнь 1991 года, всего в ФАП работало два человека, а именно заведующий ФИО1 и санитарка ФИО4

Это свидетельствует о том, что отдельной должности фельдшера в Можаровском ФАП не было и фактически ФИО1 выполнял обязанности фельдшера, в связи с чем суд полагает требования истца о включении в стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежащими удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, он дд.мм.гггг был освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления СМ С. от дд.мм.гггг N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действующего в спорный период, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил С..

В силу п.4 Постановления СМ С. от дд.мм.гггг время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором даёт право на эту пенсию, суд полагает, что период службы в армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит исключению из специального стажа.

Период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № должность «дежурный фельдшер» не предусмотрена.

Однако, в отношении указанного периода действовал Список, утвержденный постановлением Совета М.Р. от дд.мм.гггг N 464, которым право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «дежурный фельдшер» подлежит включению в специальный стаж независимо от наименования должности.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 3000 руб., которая, в связи с удовлетворением исковых требований, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области (ИНН <***>) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, период службы в армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Мосина

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2025 г.

Судья А.В.Мосина