5-100/2025

УИД 34RS0№-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 5 марта 2025 г.

Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Петрова К.А. (400074 <адрес>), рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>

установил:

в Ворошиловский районный суд <адрес> из ГУ МВД России по <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> Б незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве водителя погрузчика гражданина Р. Узбекистан ФИО3 (на момент проверки документов осуществлял погрузку урожая картофеля управляя погрузчиком в складском помещении по вышеуказанному адресу), не имеющего патента на работу на территории <адрес>. Таким образом ИП ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, просил назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, в судебном заседании настаивал на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> Б незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве водителя погрузчика гражданина Р. Узбекистан ФИО3 (на момент проверки документов осуществлял погрузку урожая картофеля управляя погрузчиком в складском помещении по вышеуказанному адресу), не имеющего патента на работу на территории <адрес>. Таким образом ИП ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлены: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ИП ФИО1, выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт инспектора, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, и другие материалы дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в судебном заседании в полном объеме нашла свое подтверждение вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля.

Кроме того, состав вмененного правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий. Значит, отсутствие реального ущерба охраняемым законом общественным интересам, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 судья признает раскаяние, а также наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Не оспаривая установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения и вины ИП ФИО1 в судебном заседании полагал возможным назначить ему наказание ниже низшего предела.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, отсутствуют какие-либо исключительные обстоятельства, подтвержденные объективными данными, которые могут являться основанием для назначения ИП ФИО1 административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства.

Возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказанной, в связи с чем, считаю необходимым привлечь ИП «ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

постановил:

ИП ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Ворошиловский районный суд <адрес>.

Реквизиты получателя платежа: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), р/с 40№, наименование банка: Отделение Волгоград, <адрес>, БИК 011806101, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18№, ОКТМО 18701000, УИН 18№.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья К.А. Петрова