РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2А-2996/2023

г. Тюмень 29 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени, Военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии Калининского и Центрального АО города Тюмени. Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии административный истец признан годным с незначительными ограничениями к военной службе. С данным решением административный истец не согласен, поскольку имеет заболевание, препятствующее службе в армии.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Калининского и Центрального АО г. Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывная комиссия Калининского и Центрального АО г. Тюмени.

Административный истец в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении, причину неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО города Тюмени.

Как следует из личного дела призывника, по результатам медицинского освидетельствования, с учетом вынесенного врачом-терапевтом заключения о выявленном у ФИО1 заболевания: «<данные изъяты>.», итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец на основании ст. 47-б графы I Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б-3").

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565 (далее - Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Приложением к Положению являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В обоснование заваленных требований, истец указывает на частые приступы кашля, мокроты, сопровождающиеся затруднением дыхания, удушья, на постоянные острые боли в нижней области живота после приема пищи, полагает, что наличие перечисленных заболеваний указывает на определение категории годности к военной службе «В», при этом, документов, подтверждающих наличие указанного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии Тюменской области, истцу установлена категории я годности Б, показатель предназначения 3 (годен с незначительными ограничениями), при этом, данное решение принято с учетом выявленных заболеваний.

Таким образом, все указанные истцом заболевания были приняты во внимание, и окончательное решение принято с их учетом.

Согласно ст. 47 "б" графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, указанное заболевание дает основание для установления категории годности "Б-3" – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Именно такая категория и установлена врачом, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию. В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств иной степени нарушения функций организма при указанном заболевании, истцом не представлено.

В нарушение требований указанной статьи, истцом не представлено доказательств у него иных нарушений функций организма, позволяющих установить иную категорию годности к военной службе, поскольку основанием для установления категории годности является не наличие какого - либо заболевания, а влияние его последствий на организм, в связи с чем, разовое консультативное заключение кардиолога не может являться основанием для установления какого либо – заболевания без наблюдения течение болезни во времени.

В силу части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Однако, в судебное заседание административный истец не явился, чем лишил себя возможности воспользоваться полном объемом предоставленных законом процессуальных прав. Действуя добросовестно при реализации своих процессуальных прав, не был лишен возможности принять меры к получению доказательств по делу, однако распорядился предоставленными правами на свое усмотрение.

Кроме того, не явившись в судебное заседание административный истец не воспользовался правом на дополнительное обследование независимой судебной экспертизой.

Требования административного истца в части того, что в нарушение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на заседании призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ присутствовало один член призывной комиссии не нашли своего подтверждения, поскольку, присутствовали семь членов призывной комиссии, что подтверждается подписями всех членов комиссии в материалах личного дела призывника.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № и Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (далее – Инструкция).

В силу пункта 7 названной Инструкции не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

Кроме того, пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565 предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Исследовав материалы дела, судом установлено, что решение о категории годности в отношении ФИО1 принято с учетом обязательного комплекса диагностических исследований, что подтверждается материалами личного дела призывника.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Срок, установленный статьей 219 КАС РФ административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени, Военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 года.

Судья А.А.Слюсарев