2-278/2022

УИД №10RS0015-01-2022-001192-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

при секретаре Игроковой И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил :

В суд обратился ФИО1 с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по , в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет. Решением ответчика ему было отказано в установлении ему права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не были зачтены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указал, что в спорные периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Истец просил обязать ответчика: включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец увеличил заявленные исковые требования просив включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления им трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Мелиоторф».

В отзыве на иск и дополнении к нему ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, не соглашаясь с заявленными требованиями, указало, что спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 и с учетом положений ст. 35 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно приложению № 6 в 2022 году возраст, по достижении которого возникает право на стразовую пенсию по старости увеличивается на 48 месяцев. Следовательно в случае достижения мужчиной возраста 60 лет в 2022 году страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ назначается ему при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 ( в 2026 году ) и страхового стажа не менее 15 лет ( в 2026 году ) по достижению возраста 64 года. У истца страховой стаж составляет 25 лет 03 месяца, требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент установлен, установленный пенсионный возраст истец достигнет 18.05.2026 года. Период с 24.12.2001 года по 31.12.2001 года не включен в подсчет страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с тем, что уплата страховых взносов в ПФР не производилась. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о страховом стаже за указанный период. Период с 01.01.2002 года по 12.11.2007 года не включен в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствует информация об осуществлении предпринимательской деятельности.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска. При этом пояснил, что фактически в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве вальщика леса у индивидуального предпринимателя ФИО2 Работодатель не оформлял трудовые отношения с работниками, при этом предложил всем сотрудникам оформить индивидуальную трудовую деятельность. Все необходимые действия по оформлению документов для осуществления указанной детальности, а также связанные с предоставлением отчетов в налоговые органы, уплатой взносов и налогов производил непосредственно индивидуальный предприниматель который в настоящее время свою предпринимательскую деятельность прекратил. Какие – либо документы, связанные с осуществлением истцом деятельности у индивидуального в настоящее время не сохранились и им утрачены. Деятельность по лесозаготовке у индивидуального предпринимателя . осуществлялась исключительно на территории Республики Карелия. Кроме того, указал, что также осуществляя трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в » в качестве рабочего на заготовке леса. Указанная деятельность также осуществлялась на территории Республики Карелия.

Представитель ответчики ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела..

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов пенсионного дела истца (отказного) следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16.05.2022.

Решением ответчика на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица было установлено отсутствие у истца на дату обращения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, ответчик пришел к выводу, что: страховой стаж истца составил 25 лет 03 мес., при требуемом – 15 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 6 лет 00 месяца 21 день; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.При подсчете стажа ответчиком не были учтены: в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 24.12.2001 по 31.12.2001 года в связи с отсутствием информации об уплате страховых взносов; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 01.01.2002 года по 12.11.2007 года, в связи отсутствием документов, подтверждающих работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Трудовая книжка истца содержит запись об осуществлении им трудовой деятельности в качестве рабочего в бригаде по заготовке леса в » в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последующие записи датированы после 2009 года.

Согласно ч.1 ст.4, ч.1 ст.11Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ст. ст. 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 №67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.11 того же Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате ФИО1 страховых вносов, что не оспаривало стороной истца, исковые требования о включении данного периода в страховой стаж истца не подлежат удовлетворению и соответственно в стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с отсутствием каких - либо документов архивного хранения и иных допустимых доказательств не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления трудовой деятельности в качестве рабочего в бригаде по заготовке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ».

Оценивая требования истца о включении периоды спорных работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», а ранее Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 №1532 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правил).

Согласно п.п.4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Деятельность истца с 01.01.2002 года по 12.11.2007 года на территории Пудожского района РК подтверждена представленными истцом доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

В силу ст. 8 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно выписке из ЕГРИП истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Межрайонной инспекции МНС России № по в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявленная индивидуальным предпринимателем деятельность (коды ОКВЭД): лесозаготовки.

Согласно сведениями представленным ГУ отделение пенсионного фонда Российской Федерации по РК за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислено и уплачено взносов на страховую часть пенсии – 7034 руб., на накопительную – 1968 руб.

Согласно данных Управления ФНС по Республики Карелия индивидуальный предприниматель ФИО1 применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «Доходы». Расчеты по налогам и налоговые декларации предоставлялись по месту осуществления предпринимательской деятельности - Межрайонной инспекции МНС России № 9 по Республике Карелия.

При разрешении настоящего спора судом исследованы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции МНС России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Из материалов указанного дела следует, что фактически индивидуальная предпринимательская деятельность в спорные периоды осуществлялась истцом на территории Пудожского района. Исковые требования предъявлены к истцу по месту его жительства и осуществления им предпринимательской деятельности.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по Республики Карелия истец в спорные периоды времени был зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: , . По указанному адресу истец проживает и в настоящее время.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель пояснил суду, что в спорные периоды осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, связанную с лесозаготовками. Для работы в качестве вальщиков и рабочих, занятых на лесозаготовках, он привлекал жителей Пудожского района, в числе которых был и истец. Трудовых отношений с ними не заключал, а предлагал им оформить предпринимательскую деятельность. Все необходимые действия по оформлению, предоставлению налоговых деклараций, оплату обязательных платежей и взносов он совершал самостоятельно. В отношении истца им также была оформлена индивидуальная предпринимательская деятельность. Фактически же истец работал в качестве вальщика. Деятельность по лесозаготовке в спорные периоды времени осуществлялась исключительно на территории Пудожского района РК. В настоящее время какие – либо документы, связанные с осуществлением им ( ФИО2) индивидуальной предпринимательской деятельности утрачены.

Аналогичные показания дал в судебном заседании свидетель ФИО3, подтвердивший факт осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ( фактически трудовой деятельности ) истцом в спорные периоды.

Принимая во внимание совокупность представленных истцом доказательств, суд полагает, что достоверно установлен факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Представленные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода об осуществлении деятельности истцом в указанный период - с 01.01.2002 года по 12.11.2007 года именно на территории Пудожского района РК.

С учетом изложенного, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превышает требуемый (20 лет), что и наличии иных условий является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии 06.12.2021, а достиг требуемого возраста – 18.05.2022 и выработал необходимый для назначения пенсии стаж, обладает требуемым индивидуальным пенсионным коэффициентом, суд находит, что пенсия ему должна быть назначена с 18.05.2022.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Карелия:

- включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы: с 01.01.2002 года по 12.11.2007 года

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.05.2022.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022 года.

Судья Копин С.А.