Решение по делу № 2-2353/2025 от 28.07.2025 | Королёвский городской суд (Московская область)

Дело № 2-2353/2025

УИД: 50RS0016-01-2025-002466-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бортулевой С.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минчистоты Московской области к АО «ЖКО» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее по тексту Минчистоты Московской области) обратилось с иском в суд с требованиями к АО "ЖКО" о понуждении к исполнению предписания, об обязании АО «ЖКО» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 07.06.2024 № 9/1534/1ЛК/КНМ, а именно: по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Большая Комитетская, д.17 устранить выявленные нарушения путем демонтажа самовольно установленных построек, не предусмотренных технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей; устранить выявленные нарушения путем демонтажа приквартирного тамбура, с дверьми, закрытыми на замок в подъездах 1,2.

Требования мотивированы тем, что 07.06.2024 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от 04.06.2024 № 9/1534/1ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Большая Комитетская, д.17. В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей размещены кладовые, и иные помещения, а именно возведены самовольно установленные постройки, не предусмотренные технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии. В подъездах 1,2 организован приквартирный тамбур, с дверьми, закрытыми на замок, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и образует нарушение пп.3.2, 4.8 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, условия договора управления многоквартирным домом.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений АО "ЖКО" выдано предписание от 07.06.2024 №9/1534/1ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 03.12.2024 г. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении АО "ЖКО" составлен протокол от 10.06.2024 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 11.07.2024 №9/1534/1ЛК/КНМ АО "ЖКО" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное постановление АО "ЖКО" обжаловано не было.

Таким образом, АО "ЖКО" на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 07.06.2024 №9/1534/1ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

В ходе выездного обследования 18.12.2024 установлено, что управляющей организацией АО "ЖКО", имеющей обязанности, предусмотренные договором по оказанию услуг и выполнению работ по ненадлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Большая Комитетская, д.17, не выполнило в полном объеме в срок до 03.12.2024 законное предписание Минчистоты Московской области от 07.06.2024 № 9/1534/1ЛК/КНМ об устранении нарушений, а именно: в подъездах под лестничными маршами первых этажей размещены кладовые, и иные помещения, а именно возведены самовольно установленные постройки, не предусмотренные технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии. В подъездах 1,2 организован приквартирный тамбур, с дверьми, закрытыми на замок, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и образуетпп.3.2, 4.8 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, условия договора управления многоквартирным домом. Таким образом, АО "ЖКО" не исполнила в установленные сроки предписание от 07.06.2024 №9/1534/1ЛК/КНМ. Факт неисполнения предписания подтвержден актом выездного обследования от 18.12.2024 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дел извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель АО "ЖКО" по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, пояснил, что частично требование исполнено, а также готовится техническая документация, где будут предусмотрены возведенные пристройки.

Представитель третьего лица ООО "Королев-Сервис" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ "Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов".

В силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ "Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией".

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением з защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 N-429, вправе обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписание об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполненных работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; о понужден исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством <адрес>; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договор обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации; в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела, что 07.06.2024 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от 04.06.2024 № 9/1534/1ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Большая Комитетская, д.17.

В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей размещены кладовые, и иные помещения, а имеено возведены самовольно установленные постройки, не предусмотренные технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии.

В подъездах 1,2 организован приквартирный тамбур, с дверьми, закрытыми на замок, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и образует нарушение пп.3.2, 4.8 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, условия договора управления многоквартирным домом.

За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении АО "ЖКО" составлен протокол от 10.06.2024 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 11.07.2024 №9/1534/1ЛК/КНМ АО "ЖКО" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное постановление АО "ЖКО" обжаловано не было.

Таким образом, АО "ЖКО" не исполнило в установленные сроки предписание от 07.06.2024 №9/1534/1ЛК/КНМ. Факт неисполнения предписания подтвержден актом выездного обследования от 18.12.2024 года.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения Должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст. 56 ГПК РФ, Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Ответчиком АО "ЖКО" доказательств устранения недостатков согласно предписанию 07.06.2024 № 9/1534/1ЛК/КНМ, суду не представлено, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минчистоты Московской области – удовлетворить.

Обязать АО «ЖКО» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 07.06.2024 № 9/1534/1ЛК/КНМ, а именно:

По адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Юбилейный, ул. Большая Комитетская, д.17 устранить выявленные нарушения путем демонтажа самовольно установленных построек, не предусмотренных технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей; устранить выявленные нарушения путем демонтажа приквартирного тамбура, с дверьми, закрытыми на замок в подъездах 1,2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Бортулева

Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.

Судья С.П. Бортулева