Решение по делу № 2-291/2022 от 13.12.2022 | Архаринский районный суд (Амурская область)

№ года

УИД: 28RS№-31

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2022 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Багина В.Г.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика администрацию рабочего поселка (пгт) Архара ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о возложении обязанности произвести устройство ливневой канавы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о возложении обязанности произвести устройство ливневой канавы, в исковом заявлении в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации систем, объектов и сооружений инженерной защиты от подтопления территории <адрес>.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> установлено, что от МДОУА «ДС № Ладушки», расположенного по адресу: <адрес>А до <адрес> отсутствует открытое водоотводящее устройство (кювет).

Администрацией <адрес> не принимаются необходимые меры по организации дренажной системы в границах поселения, в надлежащем порядке водосточные канавы (кюветы) не содержатся, чем нарушаются права неопределенного круга лиц – жителей <адрес> на благоприятные условия проживания и жизнедеятельности.

Обеспечение функционирования основных средств инженерной защиты от затопления и подтопления является обязанностью администрации <адрес>. Расходы на указанные мероприятия должны быть предусмотрены в бюджете поселения.

Просит обязать администрацию рабочего поселка (пгт) Архара ИНН <***> ОГРН <***> в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести устройство ливневой канавы от здания, расположенного по адресу <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика – администрации рабочего поселка (пгт) Архара ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах, обязанностях каждого из них при разрешении дела.

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно.

Таким образом, обращение в суд прокурора <адрес> с данным иском является законным и обоснованным.

Согласно Уставу, городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) Архара является органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения также относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Пунктом 20 ст. 7 Устава городского поселения рабочий поселок (поселок городского типа) Архара к вопросам местного значения муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

При расчете дренажных систем необходимо соблюдать требования СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» и определять рациональное их местоположение и заглубление, обеспечивающее нормативное понижение грунтовых вод на защищаемой территории (п. ДД.ММ.ГГГГ Нормативов).

Согласно п. 6.4.1 Нормативов при выборе систем дренажных сооружений должны быть: учтены геологическое строение территории, ее форма и размер в плане, характер движения подземных вод, фильтрационные свойства и емкостные характеристики водоносных пластов, область распространения водоносных слоев с учетом условий питания и разгрузки подземных вод; определены количественные величины составляющих баланса подземных вод; составлен прогноз подъема уровня подземных вод и снижения его при осуществлении защитных мероприятий согласно нормативов.

На защищаемых от подтопления территориях в зависимости от топографических и геологических условий, характера и плотности застройки, условий движения подземных вод со стороны водораздела к естественному или искусственному стоку следует применять одно-, двух-, многолинейные, контурные и комбинированные дренажные системы.

Для защиты территорий от подтопления следует применять дренажные системы; противофильтрационные экраны и завесы, проектируемые по СП 22.13330; вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования и регулирование уровенного режима водных объектов.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Как следует из материалов дела (акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> установлено, что от МДОУА «ДС № Ладушки», расположенном по адресу <адрес>А до <адрес> отсутствует открытое водоотводящее устройство (кювет). В связи с указанным нарушением вода застаивается на участках граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы прокурора <адрес> о том, что администрацией пгт Архара не принимаются необходимые меры по организации дренажной системы в границах поселения. В надлежащем порядке водосточные канавы (кюветы) не содержатся, чем нарушаются права неопределенного круга лиц – жителей пгт Архара на благоприятные условия проживания и жизнедеятельности.

В связи с чем, требования прокурора являются законными, обоснованными. Суд находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Искового заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о возложении обязанности произвести обустройство ливневой канавы удовлетворить.

Обязать администрацию рабочего поселка (пгт) Архара (ИНН <***> ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести устройство ливневой канавы от здания, расположенного по адресу: <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.<адрес>

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья В.<адрес>