Дело № 2-4715/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

10 июня 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Куулар С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обосновании требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в МВД по Республике Тыва, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в УФСИН России по Республике Тыва. Уволен по пункту 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений

Его выслуга лет в уголовно-исполнительной системе составила на ДД.ММ.ГГГГ 22 года 2 мес. 20 дн. За время службы приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени; приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени; приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью «За отличие в службе» 1 степени.

Не смотря на то, что истец награжден ведомственными наградами и имеет достаточный срок службы, ответчик на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе от предоставления услуги, указав, что действительность документа, удостоверяющего личность заявителя, не подтверждена; представленный документ не подтверждает необходимый стаж (выслугу лет).

Просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении услуги, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В суде истец ФИО2 и его представитель ФИО7 просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 просила в иске отказать, настаивала, что у истца не имеется в календарном исчислении необходимого стажа для присвоения звания «Ветеран труда».

Выслушав позиции сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-1 выдана справка о том, что ФИО2 служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД по Республике Тыва, далее откомандирован в распоряжение УФСИН России по Республике Тыва для прохождения дальнейшей службы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в УФСИН России по Республике Тыва. Уволен по пункту 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Выслуга лет в УФСИН России составила на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 22 года 2 мес. 20 дн., в льготном исчислении 32 года 4 мес. 00 дн.

Истцом представлена трудовая книжка ТК №, заполнение которой начато ДД.ММ.ГГГГ; удостоверения о получении ведомственных наград; выписка из приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о том, что он награжден Почетной грамотой ФСИН.

Управление ФСИН по Республике Тыва сообщило суду о том, что ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью «За отличие в службе» 1 степени.

За время службы приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени.

Приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени.

Приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 награжден медалью «За отличие в службе» 1 степени.

Таким образом, истец имеет ведомственные награды и выслугу в органах внутренних дел в календарном исчислении 22 года 2 мес. 20 дней.

На обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе от предоставления услуги, указав, что действительность документа, удостоверяющего личность заявителя, не подтверждена; представленный документ не подтверждает необходимый стаж (выслугу лет).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" указано, что ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичные нормы имеются и в Законе Республики Тыва от 13.07.2006 N 1891 ВХ-1 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Тыва"

Так согласно пунктом 1 ст. 2 Закона Республики Тыва от 13.07.2006 N 1891 ВХ-1 лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва в сфере труда и социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва) заявление, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". В пунктом 2 этой же статьи указано, что лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, представляют документы, подтверждающие: 1) награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительность работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); 2) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

При этом, поскольку названными нормами прямо не определена продолжительность выслуги, достаточная для назначения пенсии за выслугу лет, ее продолжительность следует определять исходя из нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение лиц соответствующей категории.

В данном случае следует руководствоваться подпунктом «а» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в котором указано, что правом на пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие выслугу в органах внутренних дел 20 лет и более.

Таким образом, при наличии выслуги в органах внутренних дел 22 года 2 мес. 20 дней в календарном исчислении и при наличии предусмотренных законом наград ФИО2 имеет право претендовать на присвоение звания "Ветеран труда".

При определении права на выслугу лет применение льготного порядка исчисления не предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Тыва от 13.07.2006 N 1891 ВХ-1 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Тыва", выслуга исчисляется только в календарном порядке.

При таких обстоятельствах, отказ Министерства труда и социальной политики Республики Тыва является незаконным. Имеются все основания для возложения обязанности на ответчика принять решение о присвоении ФИО2 звания "Ветеран труда".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в присвоении звания "Ветеран труда" ФИО2.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва принять решение о присвоении ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) звания "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2025 года.

Судья М.А. Папий-оол