Решение по делу № 02А-0482/2023(02А-1500/2022)~МА-1052/2022 от 09.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-482/2023 по административному иску ФИО1, ФИО2 к ДГИ адрес о признании незаконным решения и распоряжения,

установил:

административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к административному ответчику ДГИ адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в выкупе комнаты от 13.04.2022 г. и распоряжения Департамента городского имущества адрес от 11.04.2022 г. №18405 «Об отмене распоряжения Департамента городского имущества адрес от 13.01.2022 г.

В обоснование доводов иска указали, что административные истцы зарегистрированы по месту жительства на основании договора социального найма жилого помещения №5921-01-2019-1811737 от 07.11.2019 г. в коммунальной квартире по адресу: адрес.

Административными истцами 21 июня 2021 года было подано заявление о выкупе освободившейся комнаты, доли в праве собственности по рыночной цене в Департамент городского имущества адрес №2 (кадастровый номер 77:09:00040111:7281) в коммунальной квартире №29, по адресу: адрес(жилое помещение).

13 января 2022 года Распоряжением Департамента городского имущества адрес №835 представлено жилое помещение по договору купли-продажи по рыночной стоимости.

09 февраля 2022 года административными истцами получен проект договора купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес.

Согласно п. 2.1.1 проекта Договора стоимость жилого помещения (п.1.1.1) составляет 5 миллионов согласно отчету от 22.10.2021 г. №Ж866-21, выполненному ООО «Оценка и Консалтинг».

При направлении проекта договора купли-продажи жилого помещения Департамент городского имущества адрес не приложил копии отчета 22.10.2021 г. №Ж-866-21, выполненного ООО «Оценка и Консалтинг»,

В связи с чем, административные истцы направили 15 февраля 2022 года ответчику запрос о предоставлении копии отчета от 22.10.2021 г. №Ж866-21, выполненного ООО «Оценка и Консалтинг», но до настоящего времени отчет не предоставлен, ответа на запрос не получено.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, административные истцы вынуждены были обратиться в независимую оценочную компанию « ПФК» для определения рыночной стоимости выкупаемого объекта.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 17.02.2022 г. № 400802-2022, выполненному ООО «ПФК», стоимость выкупаемого имущества составила сумма

Таким образом, административные истцы посчитали, что стоимость Объекта в проекте договора купли-продажи жилого помещения необоснованно завышена и является недостоверной, в связи с чем подписали договор с протоколом разногласий и 02 марта 2022 года с сопроводительным письмом сдали в службу «одного окна» Департамента городского имущества адрес.

20 апреля 2022 года покупателями получено уведомление об отказе в выкупе комнаты (исх.№ ДГИ-147125/21-(0)-8) без приложения самого распоряжения Департамента городского имущества адрес от 13.01.2022 г. № 835.

Административные истцы считают, принятые решения Департамента городского имущества адрес об отказе в выкупе комнаты и распоряжение Департамента городского имущества адрес от 11.04.2022 г. № 18405 «Об отмене распоряжения Департамента городского имущества адрес от 13.01.2022 г. №835» незаконными и нарушающими преимущественное право на выкуп и законные интересы покупателей, ввиду того, что Департамент злоупотребил правом и действовал недобросовестно, так как на момент вынесения решения об отказе в выкупе комнаты и распоряжения Департамента городского имущества адрес от 13.01.2022 г. №835» Департамент знал про намерения покупателей о подачи искового заявления об урегулировании разногласий по цене при заключении договора купли-продажи жилого помещения в Савеловский районный суд адрес.

Таким образом административные истцы просят признать незаконными решение Департамента городского имущества адрес об отказе в выкупе комнаты от 13.04.2022 г. и распоряжение Департамента городского имущества адрес от 11.04.2022 г. № 18405 «Об отмене распоряжения» Департамента городского имущества адрес от 13.01.2022 г.» №835, взыскать с Департамента городского имущества адрес расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде.

В судебное заседание административные истцы не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против требования иска, указав что 02.03.2022 г .административными истцами был представлен проект договора купли-продажи жилого помещения в отношении спорной комнаты с протоколом разногласий в части цены выкупаемого объекта недвижимости, в протоколе разногласий к проекту договора купли продажижилого помещения цена объекта составила сумма, согласно отчету от 17.02.2022 г. № 400/02-2022 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, выполненному ООО «ПФК», Департамент не согласился с предложенной ценной, денежные средства в счет оплаты комнаты 2 не поступали.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что что административные истцы зарегистрированы по месту жительства на основании договора социального найма жилого помещения №5921-01-2019-1811737 от 07.11.2019 г. в коммунальной квартире по адресу: адрес.

. 13 января 2022 года Распоряжением Департамента городского имущества адрес №835 представлено жилое помещение по договору купли-продажи по рыночной стоимости.

Разрешая требования иска, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сопроводительным письмом от 01.02.2022 № ДГИ-147125/21-(0)-5 Вам был направлен проект договора купли-продажи жилого помещения для подписания.

В проекте договора цена недвижимости установлена в размере сумма на основании отчета от 22.10.2021 № Ж866-21 об оценке рыночной стоимости комнаты, расположенной по адресу: адрес, выполненного ООО «Оценка и Консалтинг».

Указанный отчет выполнен оценочной компанией ООО «Оценка и Консалтинг на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области закупок и проверен СОО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» (экспертное заключение от 29.10.2021 г. № 460/692-21).

Согласно ст. 6 и 10 Закона № 135-ФЗ право на проведение оценки принадлежит собственникам соответствующих объектов и в отношении оценки объектов, принадлежащих субъектам Российской Федерации, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

02.03.2022 административными истцами был представлен проект договора купли-продажи жилого помещения в отношении вышеуказанной комнаты с протоколом, разногласий в части цены выкупаемого объекта недвижимости.

В протоколе разногласий к проекту договора купли-продажи жилого помещения цена объекта составляет сумма, согласно отчету от 17.02.2022 № 400/02-2022 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, выполненному ООО «ПФК». Департамент не может согласиться с предложенной ценой.

Денежные средства в счет оплаты комнаты 2 в Департамент не поступали.

Согласно п. 17.9 Приложения 5 постановления правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся в собственности адрес» неоплата стоимости комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в установленный срок является основанием для отказа в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

В связи с тем, что оплата вышеуказанного жилого помещения не была произведена в установленный срок, распоряжением Департамента от 11.04.2022 № 18405 «Об отмене распоряжения Департамента городского имущества адрес от 13 января 2022 г. № 835» распоряжение Департамента от 13.01.2022 № 835 было отменено.

Учитывая изложенное, суд считает, что в соответствии с пунктом 17.9 Порядка Департаментом принято законное и обоснованное решение об отказе.

С учетом изложенного, учитывая совокупность всех представленных по делу доказательств и доводов сторон, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства, нарушения прав административных истцов, влекущих отмену распоряжений ДГИ адрес в оспариваемой части, в связи с чем в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ДГИ адрес о признании незаконным решения и распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 09 февраля 2023 года.