Дело № 5-406/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-002820-93)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 29 июня 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 6» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2023 старшим специалистом 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 6» (далее – ГУЗ «Городская поликлиника № 6») по факту совершения административного правонарушения, ответственного за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ГУЗ «Городская поликлиника № 6» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший специалист 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Как следует из материалов дела, 25.05.2023 и 26.05.2023 при проведении плановой выездной проверки специалистом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ГУЗ «Городская поликлиника № 6», расположенного по адресу: <...>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований пунктов 716, 720, 1848 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В нарушение пункта 716 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 при проверке амбулаторных карт установлено отсутствие обследования на наличие анти-HDV IgG (лабораторный маркер гепатита D) у лиц с впервые выявленным ДНК вирусного гепатита В: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (обследование на ДНК вирусного гепатита В от ДД.ММ.ГГГГ, обследование на лабораторный маркер гепатита D отсутствует). Обследование на анти-HDV IgG не проводится в связи с отсутствием у ГУЗ «Городская поликлиника № 6» договора на проведение данного вида исследования.

В нарушение пункта 720 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 при проверке амбулаторных карт установлено отсутствие обследования на наличие РНК вирусного гепатита С у лиц, контактных с заболевшим вирусным гепатитом С: заболевшая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, контактные: ФИО3 (обследование на anti-HCV от ДД.ММ.ГГГГ, обследование на РНК вируса гепатита С отсутствует), ФИО4 (обследование на anti-HCV от ДД.ММ.ГГГГ, обследование на РНК вируса гепатита С отсутствует); заболевший ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, контактная: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (обследование на anti-HCV от ДД.ММ.ГГГГ, обследование на РНК вируса гепатита С отсутствует). Обследование на РНК гепатита С не проводится в связи с отсутствием у ГУЗ «Городская поликлиника № 6» договора на проведение данного вида исследования.

В нарушение пункта 1848 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 не проводились лабораторная диагностика острых кишечных инфекций с 01.01.2023 по 26.05.2023, отсутствует договор для проведения лабораторной диагностики острых кишечных инфекций. В связи с этим не проводится подтверждение этиологии острых кишечных инфекций методами диагностики, не назначаются лабораторные исследования на определение возбудителей острых кишечных инфекций вирусной этиологии.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № от 31.05.2023, актом проверки № от 31.05.2023, протоколами осмотра от 25.05.2023 и от 26.05.2023; медицинскими картами ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ГУЗ «Городская поликлиника № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ГУЗ «Городская поликлиника № 6» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что ГУЗ «Городская поликлиника № 6» были предприняты необходимые меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Прихожу к выводу, что оснований для применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ГУЗ «Городская поликлиника № 6» наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее ГУЗ «Городская поликлиника № 6» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу административный штраф в минимальном размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 6» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, корреспондентский счет 40102810645370000061 Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010003140, наименование платежа - штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Е. Павлов