Решение по делу № 2-1623/2023 от 17.05.2023 - об установлении факта имеющего юридическое значение, о взыскании расходов на перевозку багажа при переезде с районов Крайнего Севера.

31RS0020-01-2023-001023-60 Дело №2-1623/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой А.М., при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 по доверенности от 12 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта имеющего юридическое значение, о взыскании расходов на перевозку багажа при переезде с районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в Старооскольский городской суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения требований, просит установить факт переезда в декабре 2020 года из г. Магадана в г. Старый Оскол, взыскать с ОСФР по Белгородской области выплату компенсации на перевозку багажа как пенсионеру при переезде с районов Крайнего Севера в размере 157500 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что с 25 апреля 1991 года по 17 января 2015 года работала и проживала в <...>, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. С 21 ноября 2017 года ФИО1 является пенсионером по старости и поставлена на учет в качестве пенсионера в г. Магадане, где ей была назначена пенсия по старости. В декабре 2020 года истцом было принято решение о переезде на постоянное место жительства в г. Старый Оскол Белгородской области с территории Крайнего Севера. Истец была снята с регистрационного учета в г. Магадане 04 декабря 2020 года, и зарегистрирована на постоянное место жительства 11 февраля 2021 года в Белгородской области г. Старый Оскол.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам рассматриваемого дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 11 февраля 2021 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (справка ООО «Расчетно-аналитический центр» № 506 от 30 января 2023 года).

Согласно справке с места регистрации, выданной МБУ г. Магадана «Горжилсервис» от 21 апреля 2023 года в период с 11 ноября 2010 года по 4 декабря 2020 года ФИО1 была зарегистрирована по адреса: <адрес>.

В настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости, поставлена на учет в Управление ПФР в г. Старый Оскол Белгородской области (межрайонное), в связи с переездом на новое место жительства в Белгородская область, г. Старый Оскол с 2020 года.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта переезда в декабре 2020 года из г. Магадана в г. Старый Оскол.

Установление факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку служит основанием для взыскания с ответчика расходов на перевозку багажа при переезде с районов Крайнего Севера.

В отношении требований истца о взыскании расходов на перевозку багажа при переезде с районов Крайнего Севера суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил № 1351, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил № 1351).

Исходя из содержания приведенных норм, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что 18 декабря 2020 года между ИП ФИО3 и ФИО1 был заключен договор на перевозку груза № 194 от 18 декабря 2020 года, согласно которого исполнитель оказывает клиенту комплекс услуг, связанных с перевозкой груза железнодорожным, автомобильным, морским транспортом.

На основании дополнительного соглашения № 1 от 18 декабря 2020 года ФИО1 и ИП ФИО3, исполнитель берет на себя обязательство по отправке груза по маршруту г. Магадан – г. Старый Оскол, Белгородская область.

В соответствии с указанным Договором была оформлена грузовая накладная о перевозке груза из <адрес> в Белгородская <адрес>. Масса груза – 996 кг, тариф за перевозку груза составляет 157500 руб.

Прием груза был осуществлен в Магаданской области, г. Магадан 28 декабря 2020 и сдан в Белгородской области г. Старый Оскол 19 февраля 2021 года.

Квитанция к приходному кассовому ордеру № 98 от 18 декабря 2020 года подтверждает факт оплаты ФИО1 вышеуказанных услуг в сумме 157000 руб.

В 2021 и 2022 году ФИО1 обращалась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера.

Уведомлениями от 20 апреля 2021 года и 30 ноября 2022 года ФИО1 было отказано в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом понесены расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера, она является получателем пенсии, избранный ею способ перевозки багажа морем, ж/д транспортом являлся единственно доступным. Указанные обстоятельства являются основанием для взыскания полной компенсации расходов на перевоз багажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***> ОГРН <***>) об установлении факта имеющего юридическое значение, о взыскании расходов на перевозку багажа при переезде с районов Крайнего Севера удовлетворить.

Установить факт переезда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в декабре 2020 года из г. Магадана в г. Старый Оскол.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в пользу ФИО1 расходы на перевозку багажа при переезде с районов Крайнего Севера в размере 157500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Уварова

Решение в окончательной форме принято 24 мая 2023 года.