Решение по делу № 2-402/2022 от 25.10.2022 | Богатовский районный суд (Самарская область)

Решение Именем Российской Федерации

25 октября 2022 г. с. Богатое

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., с участием заместителя прокурора Богатовского района Мельникова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–402/2022 по иску исполняющего обязанности прокурора Богатовского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к сельскому поселению Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области об обязании произвести капитальный ремонт участка водопровода.

установил:

Прокуратурой Богатовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения холодного водоснабжения в администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области.

В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В силу ст.6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.3 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.2 ст.5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». (далее –Правила).

В соответствии с п.1 приложения «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течении 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Проверкой установлено, что участок водопровода от скважины № № до водораспределительного колодца, расположенного напротив <адрес> в <адрес> протяженностью 150 метров требует замены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, меры по ремонту водопровода администрацией сельского поселения не принято.

Таким образом, администрацией сельского поселения нарушены требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения холодного водоснабжения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ.

Согласно ответа администрации сельского поселения Богатое от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для удовлетворения представления прокуратуры района не имеется.

Просит обязать администрацию сельское поселение Виловатое муниципального района <адрес> произвести капитальный ремонт участка водопровода от скважины № до водораспределительного колодца, расположенного напротив <адрес> в <адрес> протяженностью 150 метров.

В судебном заседании заместитель прокурора Мельников М.С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика и.о. главы сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, подтвердил, что действительно водопровод, находящийся в собственности администрации требует замены.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В силу ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Богатовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения холодного водоснабжения в администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области.

Проверкой установлено, что участок водопровода от скважины № до водораспределительного колодца, расположенного напротив <адрес> в <адрес> протяженностью 150 метров требует замены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, меры по ремонту водопровода администрацией сельского поселения не принято.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы сельского поселения Виловатое муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ.

По информации главы сельского поселения Виловатое от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что водопровод, расположенный в <адрес>, является собственностью сельского поселения и был передан в безвозмездное пользование ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа администрации сельского поселения Богатое от ДД.ММ.ГГГГ № представление прокуратуры рассмотрено, выявленное нарушение устранено быть не может в связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения <адрес>, за допущенные нарушения распоряжением главы сельского поселения Виловатое муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы сельского поселения Виловатое – ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, объявлено замечание.

Вместе с тем, суд считает, что указанное обстоятельство не должно влиять на права граждан, с учетом обязанности обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права, в том числе, на бесперебойное водоснабжение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 333.36 ч.1 п.п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, не может быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

решил:

Исковые требования прокурора Богатовского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области произвести капитальный ремонт участка водопровода от скважины № до водораспределительного колодца, расположенного напротив <адрес>, протяженностью 150 метров.

Решение может обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд <адрес>.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Казанцев И.Л.