Решение по делу № 2А-2351/2023 от 31.05.2023 - об установлении административного надзора.

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В.,

с участием представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,

помощника прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области – ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного по тем основаниям, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, который по приговору Ташлинского районного суда Оренбургской области от 12.11.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание на срок 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В срок отбытия наказания засчитан период административного задержания с 13.07.21 по 14.07.2021, а также время нахождения ФИО3 под стражей с 15.07.2020 до дня вступления приговора в законную силу, с учетом п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Начало срока – 03.02.2022 года, окончание срока – 10.09.2023 года. ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений. За весь период отбывания наказания допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 2 из которых сняты и погашены в установленном законом порядке, 12 взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

На основании вышеизложенного просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Административный надзор установить на срок погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 25.01.2023 года административный иск поддержал.

В судебном заседании осужденный ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав пояснения представителя администрации учреждения, осужденного, помощника прокурора, полагавшего в удовлетворении административного иска отказать, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41) разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином Республики Узбекистан, приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области от 12.11.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание на срок 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В срок отбытия наказания засчитан период административного задержания с 13.07.21 по 14.07.2021, а также время нахождения ФИО3 под стражей с 15.07.2020 до дня вступления приговора в законную силу, с учетом п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений.

02.03.2022 года УФСИН России по Оренбургской области на основании подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято решение о неразрешении ФИО3, <Дата обезличена> года рождения въезда в Российскую Федерацию.

09.09.2022 года ФСИН России на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию" в отношении осужденного за совершение тяжкого преступления гражданина Республики Узбекистан ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Узбекской ССР, содержащегося в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, принято решение <Номер обезличен>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, на него распространяется действие пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что у ФИО3, являющегося гражданином Р. Узбекистан, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований Учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>