Дело № 2-3449/2022

УИД RS0001-02-2022-004672-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.

С участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) об обязании включения периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПРФ по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу при назначении пенсии не был включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Производственного объединения «Востоксибуголь» разрез «Тигнинский». В назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» за недостаточностью стажа. Истец просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет в связи с включением указанного периода в страховой стаж.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности газоэлектросварщика сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила. что решение руководителя законно, так как истцом не подтвержден льготный стаж.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке сторон.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела на допустимость, относимость и достоверность, с учетом их достаточности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного ст. 8 пенсионного возраста, имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действующим (до 01.01.2015г.) пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Пунктом 3 постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом 33 «Общие профессии» кодом позиции № предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года и п.4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец кувшинов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлена продолжительность страхового стажа 35 лет 3 месяца 15 дней, специального – 8 лет 8 месяцев 2 дня.

В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о заработной плате.

В продолжительность специального стажа не включен в том числе и период с 29 декабря 1987 года по 6 сентября 1994 года в должности газоэлектросварщика Производственное объединение «Востоксибуголь» разрез Тигнинский, так как не подтвержден льготный характер работы согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом ХХХШ «Общим профессии» кодом позиции 23200000-19756 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Согласно записям трудовой книжки записи № 1 23 июля 1985 года истец принят в разрез Тигнинский производственного объединения Востсибуголь на участок открытых горных работ газоэлектросварщиком по третьему разряду, запись № 2 – уволен с должности газоэлектросварщика на ручной сварке в связи с призывом на военную службу, запись № 3 - служба в рядах Советской Армии с 11 ноября 1985 года по 11 ноября 1987 года, запись № 4 23 декабря 1987 года принят на участок открытых горных пород газоэлектросварщиком по 3 разряду, запись № 5 на основании приказа Минуглепрома СССР № 240 от 6 ноября 1986 года и протокола квалификационной комиссии от 15 декабря 1987 года считать 1 января 1988 года электросварщик ручной сварки третьего разряда на участке открытых горных пород, запись № 6 - 1 февраля 1990 года – присвоен четвертый разряд электросварщика ручной сварки, запись № 7 - переведен учеником машиниста насосных установок участка открытых горных пород.

Вышеуказанные записи подтверждены документами архива Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» : копией приказа № 129-к от 12 июля 1985 года о приеме на работу, копией приказа от 28.10.1985 года № 184-к об увольнении с работы в связи с призывом на военную службу;, копией приказа № 217-А\К от 29 декабря 1987 года о приеме на работу газоэлектросварщиком, копией приказа от 1 февраля 1990 года № 25-к о повышении квалификации рабочих, где указана должность истца как газоэлектросварщика на ручной сварке,, копией приказа № 117-к от 8 сентября 1994 года о переводе учеником машиниста.

В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 1 октября 1991 года № 917 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» при назначении гражданам пенсии применяются Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Если работа протекала до1 января 1992 года при назначении досрочной трудовой пенсии по старости могут применяться Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии со Списком № 2, разделом ХХХШ (общие профессии), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 под кодом позиции 23200000-19906 указаны «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХХП (Общие профессии) предусмотрены электросварщики и их подручные, огнерезы и т.д.

Вместе с тем, согласно Разъяснениям Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г., право на льготную пенсию у сварщиков отсутствует, если они заняты сваркой машинным способом, точечной или контактной сваркой, не предоставляется также право на льготную пенсию электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде аргона или другого инертного газа.

В судебном заседании истец пояснил, что в указанных должностях он выполнял газосварочные работы вручную, работал на резке и ручной сварки аппаратами..

Оснований не доверять пояснения истца у суду не имеется.

Кроме того, необходимо учесть, что работа на открытом участке горных пород, которую выполнял истец, исключает применение автоматической контактной сварки, используемой в конвеерном производстве.

Из представленных в суд лицевых счетов, карточки формы Т-2 усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день, ему была начислена заработная плата.

А также из лицевых счетов усматривается, что истец работал полный рабочий день и получал заработную плату за 1988 год, 1989 год, 1990, 1991, 1992, 1993. 1994 годы.

При этом, до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение полного рабочего дня не требуется.

При этом, имелись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также имелось совмещение январь 1991 года, март, апрель, май 1991 года, июль, сентябрь, ноябрь и декабрь 1991 года.

Суд учитывает также характер работы в должности газолектросварщика, электросварщика в выше приведенных предприятиях, занятость на ремонтных работах, при которых как правило применятся ручная дуговая и плазменная сварка и кислородная резка. Автоматическая и механическая сварка не может применяться, так как автоматическая сварка крупногабаритными стационарными агрегатами применяется на крупных предприятиях металлообработки, станкостроения, машиностроения, где есть необходимость ее использования в цеховых условиях при сварке сложных узлов, конструкций.

Суд пришел к указанному выводу на основании исследования ЕТКС № часть 1 «сварочные работы», характеристики работ и примеров работ по должностям «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 и 5 разрядов, соответствующих работе истца.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что работа истца была связана с занятостью на ручной сварке отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в обоснование своих возражений ответчиком в суд представлено не было.

Данные представленных личных карточек формы Т-2 соответствуют сведениям приказов, а также дополнительно содержат информацию о предоставляемых очередных отпусках.

В соответствии с документами по начислению заработной платы за спорный период судом установлен факт выполнения истцом нормы рабочего времени. Кроме того, подтверждение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в тяжелых условиях труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Производственного объединения «Востоксибуголь» разрез «Тигнинский», а также включения в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и совмещения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховой и специальный стаж с учетом включенного ответчиком и судом истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии превысил требуемый законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения, истец имел общую продолжительность стажа, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, что давало ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг 55 летнего возраста, который дает право на получение пенсии.

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить истцу. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

В окончательной форме решение принято 10 сентября 2022 года.

Судья О.Н. Копеистова