№

№ 5-375/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ишим Тюменской области 25 июля 2022 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Турсукова Татьяна Сергеевна,

при секретаре Чалковой Л.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого осуществляется производство по делу – ОАО «Ишимагрострой» - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора - ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Ишимагрострой», место нахождения юридического лица:

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 18 минут по адресу: в районе при перевозке пассажиров для собственных нужд автобусом юридическое лицо ОАО «Ишимагрострой» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, не выполнив требования п. 24 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

Своими действиями ОАО «Ишимагрострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ОАО «Ишимагрострой» ФИО1 вину Общества в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что работнику Общества было поручено оформление лицензии, но сотрудник не выполнил обязанности, в настоящее время лицензия получена, Общество относится к субъектам малого предпринимательства, просит применить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо - государственный инспектор – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что действительно сотрудник общества обращался за разъяснениями по вопросу оформления соответствующей лицензии, но на момент выявления правонарушения у Общества лицензия отсутствовала. В настоящее время она оформлена, угрозы причинения вреда жизни или здоровью, наступления такого вреда правонарушение не повлекло, полагает возможным с учетом всех обстоятельств назначение наказания в виде предупреждения. Ранее нарушения правил лицензирования у Общества не выявлялось.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Как установлено п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, согласно п.4 которого лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установленных судом обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 18 минут по адресу: в районе осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно перевозку пассажиров для собственных нужд автобусом марки , под управлением водителя ФИО5, в отсутствие лицензии на право осуществления перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.

Вина ОАО «Ишимагрострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении серии ТюО № от ДД.ММ.ГГГГ;

сообщением МО МВД России «Ишимский» о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом государственного инспектора БДД ГТН ОГИБДД РЭР и ТН АМТС МО МВД России «Ишимский» ФИО6 о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником (владельцем) вышеуказанного автобуса является ОАО «Ишимагрострой»,

копией водительского удостоверения ФИО5, копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного водителю ФИО5 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком перевозка людей по городу и районам, »;

фотоматериалами, распечаткой показаний тахографа;

справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Северо-Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ОАО «Ишимагрострой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялась;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Ишимагрострой».

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, а также учитывает, что согласно представленной дополнительно выписке из реестра лицензий в настоящее время Обществом получена лицензия от 05.07.2022 на осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиатом для собственных нужд). Также суд учитывает, что Общество согласно выписке из реестра относится к субъектам среднего предпринимательства, а также то обстоятельство, что к ответственности Общество привлекается впервые, доказательства обратного отсутствуют.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание Обществом вины.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, учитывая, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначение наказания в виде предупреждения.

Данное наказание будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 1 ст. 19.20, ст.ст. 4.2, 4.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Ишимагрострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/