№ 2-1579/2022
УИД: 04RS0021-01-2022-002436-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДугаржаповойЭржены Максимовны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия (ГУ) о включении в специальный стаж периодов работы,
установил:
в суд обратилась ДугаржаповаЭ.М.с названным иском, указав, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия (ГУ) от 15.12.2020 ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с недостаточностью специального педагогического стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. На дату обращения в пенсионный орган 03.09.2020 при требуемой продолжительности специального стажа не менее 25 лет, ответчиком включено в педагогический стаж 18 лет 09 месяцев, 22 дней.
В специальный стаж не включены периоды работы истца в должности учителя начальных классов Барун-Хасуртайскойсредней общеобразовательной школы :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
и периодыработы в должности учителя начальных классов МОУ «Общеобразовательной средней школы –комплекс ...» ...,
средней школы –комплекс ... ...:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просит включить в педагогический стажтри периода работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1993в должности учителя начальных классов Барун-Хасуртайской средней общеобразовательной школы и
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Общеобразовательной средней школы –комплекс ...»..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» ....
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, при подаче иска заявлено ходатайство о рассмотрении в её отсутствие, обеспечила явку представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы иска и представленные доказательства, просил удовлетворить.
Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия(ГУ) по доверенности ФИО3 возражала против требований, ссылаясь на представленные письменные возражения на иск, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что 03.09.2020 истец обратилась к ответчику за установлением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой.
Решением ответчика от 15.12.2020 истцу отказано в установлении льготной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию с указанием на то, что в представленной справке о заработной плате от 09.12.2020 №573 в спорные периоды работы в должности учителя начальных классов Барун-Хасуртайской средней общеобразовательной школы с 15.08.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1993 по 14.08.1993 отсутствуют сведения оначислении заработной платы за 1991г., с января по август 1993г.
Период работы в должности учителя начальных классов средней школы –комплекс №9 г.Улан-Удэс 01.09.1998 по 16.09.2002 не включен в специальный стаж со ссылкой на Список №781 от 29.10.2022, которым не предусмотрено наименование такого учреждения, как «школа-комплекс».
Период с 01.07.2012 по 30.09.2012 при оценке пенсионных прав ответчик оценил как «иные», не включив в специальный стаж со ссылкой на п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стс.ст.27,28 Федерального закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, которыми не предусмотрено включение периодов нахождения работников в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации.
По состоянию на 03.09.2020 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком включено 18лет 09 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Судом установлено и следует из записей в трудовой книжке истца, что с 15.08.1991 она была принята на должность учителя начальных классов Барун-Хасуртайской средней общеобразовательной школы, работала в указанной должности до 14.08.1993 ( записи №№1,2).
Согласно выписке из приказа №24 от 13.08.1991 (&11) истец принята на должность учителя начальных классов Барун-Хасуртайской средней общеобразовательной школы, основание – книга приказов за 1990-1993г.г.
Согласно выписке из приказа №24 от 16.08.1993 (&4) истец переведена с должности учителя начальных классов Барун-Хасуртайской средней общеобразовательной школы в Удинскую среднюю школу с 15.08.1993, основание – книга приказов за 1993-1996г.г.
Согласно справке Администрации МО СП «Удинское» №227 от 25.06.2021 сведения о начислении заработной платы истцу за 1991г. отсутствуют.
При обращении к ответчику за установлением пенсии истцом представлена справка о заработной платье Администрации МО СП «Удинское» №573 от 09.12.2020, в которой сведения о начислении заработной платы истцу за период 1991 год, с января по август 1993 года в лицевых счетах за 1991 г., с января по август 1993 отсутствовали.
Сведения в указанной справке опровергаются сведениями справки о заработной платье Администрации МО СП «Удинское» №227 от 26.06.2021, из которой следует, что в период с января по декабрь 1993 года истцу начислена и выплачивалась заработная плата.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы иска о том, что в спорный период истцу в период работы в должности учителя начальных классов Барун-Хасуртайской средней общеобразовательной школыначислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно, требования в указанной части заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.
Далее, как следует из трудовой книжки истца с 01.09.1998 по 16.09.2002, с 01.07.2012 по 30.09.2012 она работалав должности учителя начальных классов МОУ «Общеобразовательная средняя школа –комплекс №9» г.Улан-Удэ, после переименования школы 17.09.2002 - в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» г.Улан-Удэ.
Согласно справке МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №9»г.Улан-Удэ №90 от 29.08.2020 истец с 31.08.1998 по 21.08.2020 работает в должности учителя начальных классов на полную ставку с недельной педагогической нагрузкой. Основание выдачи справки - книги приказов за 1998-2020г.г.
Согласно справке МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 г.Улан-Удэ» б/н от 29.08.2020истец с 31.08.1998 по 21.08.2020 работает в должности учителя начальных классов.
МОУ «Общеобразовательная средняя школа – комплекс №9» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.01.1995, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №67 от 16.01.1995
Согласно лицензии Министерства образования Республики Бурятия серииБ№646299 от 05.02.1998, регистрационный номер 774,МОУ «Общеобразовательная средняя школа – комплекс №9» разрешено осуществление общеобразовательной деятельности и дополнительных образовательных услуг, условия осуществления данного вида деятельности соответствуют требованиям, предъявляемым в общеобразовательным учреждениям. Срок действия лицензии - до 01.02.2003.
Из представленной суду копии устава, утв. Городским управлением образования 16.01.1995, следует, что МОУ «Общеобразовательная средняя школа – комплекс №9» как государственноеобщеобразовательное учреждение, учредителем которого является – Городское управление образования, с 1995 года функционировала как экспериментальная площадка по модели «опытная школа-система», школа осуществляла педагогическую деятельность по программам дошкольного, начального, основного общего, среднего(полного) образования, Уставом,в том числе, былрегламентирован порядок укомплектования начальных классов( п.4).
17.09.2002 учредительные документы МОУ «Общеобразовательная средняя школа - комплекс №9» приведены в соответствие с требованиями законодательства, в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения, изменено наименование МОУ «Общеобразовательная средняя школа – комплекс №9» на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9»г.Улан-Удэ.
05.09.2002 учредителем – Городским управлением образования утверждена новая редакция устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9»г.Улан-Удэ. Согласно п.2.1 устава учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с общеобразовательными программами трех ступеней общего образования: начальное, основное общее, среднее (полное) образование. В п.3 Устава предусмотрен порядок комплектования 1 классов начального звена.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что с 01.09.1998 по 16.09.2002 истец работала в должности учителя начальных классов МОУ «Общеобразовательная средняя школа – комплекс №9», с 01.07.2012 по 30.09.2012 - в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» г.Улан-Удэ ив силу приведенного правового регулирования, указанные периоды независимо от объема выполняемой учебной нагрузкиподлежат включению в специальный педагогический стаж истца.
Оценив в совокупности установленные судом обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ДугаржаповойЭржены Максимовны удовлетворить.
Включить в специальный стаж ДугаржаповойЭржены Максимовны, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.01.1993 по 14.08.1993 в должности учителя начальных классовБарун-Хасуртайской средней общеобразовательной школы, с 01.09.1998 по 16.09.2002 в должности учителя начальных классов МОУ «Общеобразовательной средней школы –комплекс №9» г.Улан-Удэ, с 01.07.2012 по 30.09.2012 в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» г.Улан-Удэ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 27.06.2022.
Судья п/п Власова И.К.
...
...
...
...