Дело № 2-1492/2023

УИД 22RS0066-01-2023-000807-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Кузнецове А.О.,

с участием помощника прокурора Сергеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО1 ккраевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором, с учетом уточнения, просит установить факт постоянного проживания ФИО1 с 01.09.2021 по настоящее время на территории муниципального образования - <данные изъяты>. Обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае, если оно представляет собой однокомнатную квартиру, - общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования - <данные изъяты>.

В обоснование требований истцом указано следующее.

Прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула проведена проверка по обращению ФИО1 на нарушение ее жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сведения о ФИО1 внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления - 19.08.2021. По состоянию на 01.02.2023 реестровая запись №.

ФИО1 обучается в КГБПОУ <данные изъяты> с 01.09.2021 по настоящее время.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО1 жилых помещений не зарегистрировано.

С момента постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она в установленном порядке не снята. Сведений о том, что ФИО1 улучшила свои жилищные условия, не имеется.

Таким образом, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Процессуальный истец - прокурор Сергеева И.С., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнения.

Материальный истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, нормапредоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157.

Судом по настоящемуделу установлено, что материальный истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что материальный истец ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать - Ш., заочным решением суда <данные изъяты> от 27.05.2009 лишена в отношении нее родительских прав (л.д. 15-19); в свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «отец» стоит прочерк. (л.д.11)

На основании постановления администрации <данные изъяты> от 16.12.2008 № ФИО1 передана на воспитание в приемную семью Д., Д.1. (л.д.20).

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 16.11.2021 № сведения о ФИО1 внесены в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате поступления заявления - 19.08.2021. По состоянию на 01.02.2023 реестровая запись №, муниципальное образование - <данные изъяты> (л.д.27-29).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.03.2023 объекты недвижимости в собственности за ФИО1 не значатся.

ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет, что подтверждается ее паспортными данными (л.д. 12-14).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 27.03.2023 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с 19.09.2022 по 30.06.2023 по <адрес> (л.д.48).

По данному адресу расположено общежитие КГБПОУ <данные изъяты>.

По настоящему делу также установлено, что истец ФИО1 с 01.09.2021 по настоящее время проживает в г.<данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой КГБПОУ <данные изъяты> от 01.09.2022 №, в соответствии с которой ФИО1 обучается в данном учебном учреждении по очной форме обучения, срок обучения с 01.09.2021 по 30.06.2025 (л.д.24); справкой №, выданной комендантом общежития № КГБПОУ <данные изъяты> от 26.01.2023, согласно которой ФИО1 проживает в общежитии № КГБПОУ <данные изъяты> с 01.09.2021 по настоящее время по <адрес> (л.д.23); свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д. 25).

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение закреплены в статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт проживания ФИО1 на территории г.<данные изъяты> с 01.09.2021 по настоящее время.

Поскольку иным путем удостоверить данный факт невозможно, а его установление имеет для заявителя юридическое значение, требования истца об установлении факта проживания подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Материальный истец ФИО1 27.01.2023 обратилась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении ей жилого помещения.

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что материальный истец ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечена, в собственности жилья, в соответствии с нормампредоставления жилого помещения, не имеет, своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ею не реализовано.

Таким образом, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО1 по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении истцом 18- летнего возраста, либо по ее заявлению - непосредственно после окончания обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим, единственным способом защитить нарушенное право материального истца ФИО1 на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия: № №, на территории г. <данные изъяты> с 01 сентября 2021г. по настоящее время.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление», ИНН №, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия: № №, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - г.<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья И.А. Саввина