Дело № 2а-3446/2023

64RS0034-01-2017-001960-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Ю.В.,

с участием прокурора Плюснина Р.Н., представителя административного ответчика компании Google LLC ФИО1, представителей заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Саратовской области к компании Google LLC об обязании удалить программное приложение,

установил:

заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с уточненным административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в программном приложении Tor Browser (https://www:torproject.org), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, признании запрещенным приложение Tor Browser, размещенное на странице программного приложения Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser, ограничить доступ к приложению Tor Browser, обязании компанию Google LLC удалить из программного приложения Google Play программное приложение Tor Browser, размещенное на странице программного приложения Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены владелец сайта https://www:torproject.org – The Tor Project Inc (Зэ Тор Проджект Инк) и компания Google LLC, впоследствии изменен процессуальный статус указанных лиц с заинтересованных лиц на административных ответчиков.

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ требование заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области к административному ответчику компании Google LLC об обязании удалить из программного приложения Google Play программное приложение Tor Browser, размещенное на странице программного приложения Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser выделено в отдельное производство.

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области к компании Google LLC об обязании удалить из программного приложения Google Play программное приложение передать по подсудности в Замоскворецкий районный суд г.Москвы.

Кассационным определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции определением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судьи судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Саратова.

При новом рассмотрении дела протокольным определением суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено The Tor Project Inc (Зэ Тор Проджект Инк).

Определением Ленинского районного суда г.Саратова произведена замена административного истца прокуратура Саратовского района Саратовской области на прокуратуру Саратовской области.

В судебном заседании прокурор поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика компании Google LLC ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указывая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку права, в защиту которых заявлен иск, были защищены в судебном порядке в рамках административного дела №. В соответствии с действующим законодательством ограничение доступа к информации, признанной судом запрещенной к распространению на территории РФ, осуществляется посредством включения в реестр запрещенной информации с последующим обращение Роскомнадзора к лицу, имеющему возможность принять меры по ограничению доступа к этой информации, следовательно, прекращение доступа к спорному приложению должно осуществляться в предусмотренном ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Компания Google LLC является ненадлежащим ответчиком, поскольку предоставляет пользователям только техническую возможность размещать продукты, включая программное обеспечение, на своей площадке, а публикация продуктов на интернет-ресурсе, их распространение, удаление и прекращение распространения осуществляется пользователем-разработчиком самостоятельно. В силу соглашения Google Play о распространении программных продуктов на компанию The Tor Project Inc может быть возложена обязанность по удалению приложения Tor Browser в магазине приложений Google Play, доступ к которому осуществляется на территории РФ, поскольку последнее является его разработчиком, лицом, самостоятельно разместившим его в Google Play, и имеющим возможность удалить его и прекратить распространение в любой момент в силу пунктов 8.1 и 8.2 вышеуказанного соглашения. Требование об удалении приложения без указания территории, на которой данное приложение не должно быть доступно, выходит за рамки компетенции российского суда. Возложение на компанию Google LLC обязанности по удалению спорного контента возможно лишь при наличии вины последнего, тогда как виновные действия административного ответчика отсутствуют. Представленное Роскомнадзором уведомление о внесении информации в «Единый реестр доменных, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» ((далее- Единый реестр) и скрипшот страницы Реестр ЕАИС о направлении указанного уведомления ответчику являются недопустимыми доказательствами, поскольку не подтвержден факт подписания уведомления квалифицированной электронной подписью Роскомнадзора. Надлежащим доказательством в данном случае является указанная информация представленная на электронном носителе.

Заинтересованное лицо The Tor Project Inc (Зэ Тор Проджект Инк), извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, ходатайство об отложении не заявило.

Представители заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области ФИО2, ФИО3 полагали административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, указывая, что ответчик посредством предоставления возможности для скачивания программного приложения Tor Browser осуществляет действия, направленные на получение неопределенным кругом лиц сведении доступ к которым ограничен на территории РФ, тем самым фактически обеспечивает распространение запрещенной в РФ информации. На основании решения Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № интернет страница https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser включена в Единый реестр и Роскомнадзор в адрес владельца информационного ресурса направлены уведомления с требованием удалить или ограничить доступ к информации, распространение которой запрещено на территории РФ, при этом владельцем сайта в сети «Интернет» https://play.google.com не совершено действий, направленных на удаление запрещенного программного приложения Tor Browser. В силу ч.8 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, операторам связи рекомендовано ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Сайт в сети интернет https://play.google.com является интернет-магазином Компания Google LLС, содержащим различный контент с ежемесячной посещаемостью 1.1 млрд. пользователей. Поскольку Компания Google LL используется закрытый протокол шифрования, то ограничение доступа к отдельной странице данной сайта не представляется возможным. Исключение Роскомнадзором запрещенного программного приложения Tor Browser, размещенного в программном приложении Google Play невозможно как технически, так и административно. В случае изъятия программного приложения Tor Browser из интернет-магазина программных приложений, оно будет недоступно для пользователей сети интернет Google Play только на территории РФ, вследствие того, что архитектура Google Play разбита на сегменты в зависимости от территории, на которой предоставляется доступ.

Суд, заслушав прокурора, представителя административного ответчика, представителей заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, информация, содержащаяся в программном приложении Tor Browser (https://www:torproject.org), признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Приложение Tor Browser, размещенное на странице программного приложения Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser, признано запрещенным, ограничен доступ к приложению Tor Browser. Указано, что решение является основанием для включения информации, содержащуюся в программном приложении Tor Browser (https://www:torproject.org), программного приложения Tor Browser (https://www:torproject.org), размещенного на странице программного приложения Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании решения Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, интернет страница https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser включена в Единый реестр ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день Роскомнадзором в адрес Компания Google LLС, являющейся владельцем сайта в сети «Интернет» https://play.google.com по адресам электронных почт направлены уведомления с требованием удалить или ограничить доступ информации, распространение которой запрещено на территории РФ.

В силу ч.8 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

Однако из представленных в материалы дела скриншотов усматривается, что приложение Tor Browser, запрещенное к распространению на территории РФ, продолжает размещаться в интернет-магазине программных приложений Google Play, предоставляя пользователям сети «Интернет» доступ к запрещенной информации.

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, операторам связи рекомендовано ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Сайт в сети интернет https://play.google.com является интернет-магазином Компания Google LLС, содержащим различный контент (в том числе приложения игр, книг, музыки и фильмов) с ежемесячной посещаемостью 1.1 млрд. пользователей. Поскольку Компания Google LL используется закрытый протокол шифрования, то ограничение доступа к отдельной странице данной сайта не представляется возможным.

Поскольку в судебном заседании установлено, что компания Google LLС предоставляет возможность для скачивания неопределенным кругом лиц программного приложения Tor Browser, доступ к которому на территории РФ ограничен, а также в нарушение ч.8 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ после получения уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в Единый реестр не удалила интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.

При этом вопреки доводам представителя административного ответчика удовлетворение требования административного истца без указания территории, на которой данное приложение не должно быть доступно, не повлечет ограничение доступа к программному приложению Tor Browser на территории иностранных государств, поскольку при изъятии программного приложения Tor Browser из интернет-магазина программных приложений, оно будет недоступно для пользователей сети интернет Google Play только на территории РФ, вследствие того, что архитектура Google Play разбита на сегменты в зависимости от территории, на которой предоставляется доступ.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокуратуры Саратовской области к компании Google LLC об обязании удалить из программного приложения Google Play программное приложение Tor Browser, размещенное на странице программного приложения Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser, подлежат удовлетворению.

В силу части 2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Суд с учетом требований разумности считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокуратуры Саратовской области к компании Google LLC об обязании удалить программное приложение удовлетворить.

Обязать компанию Google LLC удалить из программного приложения Google Play программное приложение Tor Browser, размещенное на странице программного приложения Google Play https://play.google.com/store/apps/details?id=org.torproject.torbrowser, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца.

Решение в мотивированной форме изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья Н.А. Афанасьева