Судья Капанина Н.В. Дело №21-198-2023

№12-612/12-2022

УИД 46RS0030-01-2022-008577-48

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

26 июля 2023 год г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С.,

рассмотрев жалобу главы Курского района Курской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 № от 26.08.2022, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 09.11.2022 в отношении Администрации Курского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

А:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 № от 26.08.2022 Администрация Курского района (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Администрация, в лице главы Курского района Курской области ФИО1, обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 09.11.2022 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, Администрация просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Администрация Курского района, врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2, В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Курского районного суда Курской области от 08.02.2022 на Администрацию возложена обязанность рассмотреть заявление (уведомление) В. от 21.10.2021 № о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, с учетом установленных судом обстоятельств, с соблюдением порядка и сроков, установленных действующим законодательством, сообщив об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда. Решение суда вступило в законную силу 7 июня 2022 г.

01.08.2022 на основании исполнительного листа серии ФС № от 08.02.2022, выданного Курским районным судом Курской области по делу № судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника – Администрации Курского района, взыскатель: В., предмет исполнения: обязать Администрацию рассмотреть заявление (уведомление) В. от 21.10.2021 № о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, с учетом установленных судом обстоятельств, с соблюдением порядка и сроков, установленных действующим законодательством, сообщив об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Данное постановление получено Администрацией 01.08.2022 и обжаловано не было.

При отсутствии информации об исполнении судебного решения от 08.02.2022, 16.08.2022 судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб., которое утверждено старшим судебным приставом.

17.08.2022 Администрации вручено требование об исполнении решения Курского районного суда Курской области в срок до 19.08.2022 включительно. В ходе совершения исполнительных действий 22.08.2022 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено должником.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Администрации 22.08.2022 протокола об административном правонарушении и привлечения её к административной ответственности обжалуемым постановлением от 26.08.2022.

Событие административного правонарушения и вина Администрации Курского района в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, исполнительным листом от 15.07.2022 ФС №, протоколом об административном правонарушении от 22.08.2022 №, постановлением по делу об административном правонарушении от 26.08.2022 №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2022, требованием судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП ФИО3 об устранении нарушений прав и законного интереса заявителя, а также иными материалами дела.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и виновности Администрации Курского района в его совершении.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии в действиях Администрации Курского района состава вменяемого административного правонарушения, поскольку, в целях исполнения решения Курского районного суда Курской области от 08.02.2022 г. Администрацией представлено письмо-сообщение от 5 августа 2022 № относительно того, что заявлением В. рассмотрено повторно, не нашли своего объективного подтверждения, ввиду того что Администрацией не представлено соответствующего решения, принятого по результатам рассмотрения заявления (уведомления) В. от 21 октября 2021 г. № о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с учетом установленных судом обстоятельств, с соблюдением порядка и сроков, установленных действующим законодательством.

При этом уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом проверки в суде первой инстанции, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности Администрации Курского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи, с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения Администрации Курского района к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе Администрации Курского района, не являются основанием для отмены или изменения решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

А:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 9 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Курского района, оставить без изменения, жалобу главы Курского района Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина