УИД 11RS0009-01-2022-001254-46
г. Сыктывкар Дело 2-467/2023 (№ 33-6064/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,
судей Пунегова П.Ф., Щелканова М.В.
при секретаре Микушевой А.И.
рассмотрела в судебном заседании 13 июля 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми дело по иску ФИО1 к нотариусу Княжпогостского нотариального округа ФИО2 о взыскании излишне уплаченных сумм
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 16 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к нотариусу Княжпогостского нотариального округа ФИО2 о взыскании излишне уплаченных сумм в размере 50% от уплаченных ею денежных сумм за оформление нотариусом документов.
В обоснование иска указано, что после оформления наследства на ... квартиры, она решила подарить данную часть в жилом помещении ... ФИО3 Для оформления сделки обратилась к нотариусу. После оформления документов она уплатила денежные средства, однако считает, что данная сумма превышает норму оплаты, установленную законом. У нее при себе не было документа, подтверждающего, что она является ..., однако данный документ она предоставила нотариусу на следующий день, после чего нотариусом ей были выданы оформленные документы. Считает, что она произвела нотариусу оплату за оформление документов без учета льготы 50%, установленной для ...
Ответчик возражал против удовлетворения иска.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечена Нотариальная палата в Республике Коми.
Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 16 мая 2023 года в удовлетворении иска отказано.
Решение обжаловано ФИО1
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <Дата обезличена> ФИО1 обратилась за получением свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО11, умершего <Дата обезличена>, ею было получено свидетельство о праве на наследство по закону на ... жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> От уплаты нотариального тарифа ФИО1 освобождена на 100%, предоставлена льгота на сумму: 123 руб. 57 коп. (в соответствии с НК РФ ст. 333.38 п.5 «физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании: жилого дома, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя»). За совершение нотариального действия, выдачу свидетельства о праве на наследство, уплачено 6500 руб. 00 коп (Услуги правового и технического характера).
<Дата обезличена> между ФИО1 и ФИО3 заключен договор дарения ... жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, который удостоверен нотариально, реестр № <Номер обезличен>
За совершение нотариального действия, удостоверение договора дарения доли жилого дома, уплачено 8300 руб. 00 коп. Из них: 300 руб. 00 коп нотариальный тариф и 8000 руб. 00 коп. - размер платы за оказание услуг правового и технического характера.
Также за государственную регистрацию возникновения права общей долевой собственности ФИО1 на ... жилого дома на основании, свидетельства о праве на наследство уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.
<Дата обезличена> при удостоверении завещания истцом была представлена справка МСЭ о наличии инвалидности, в связи с чем предоставлена предусмотренная налоговым кодексом льгота 50% от нотариального тарифа, которая составила 50 руб., уплачено за совершение нотариального действия 3 250 руб. (50 руб. – нотариальный тариф, 3200 руб. – услуги правового и технического характера).
Согласно информации нотариуса Княжпогостского нотариального округа ФИО2, представленного по запросу суда, в число услуг правового и технического характера, предоставленных ФИО1 входит:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
ФИО1 согласно иску не оспаривает объем работы нотариуса, а считает, что ей должна быть предоставлена льгота в размере 50 % от всех оплаченных сумм.
Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.
Судебная коллегия вопреки доводам жалобы соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у истца права на льготу по оплате услуг правового и технического характера в размере 50 % в силу следующего.
Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус наделяется правом совершать предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации. Соответственно, к нотариальной деятельности законодатель предъявляет ряд определенных требований, обеспечивающих публичность и доступность для граждан и юридических лиц данного вида квалифицированной юридической помощи, гарантированной статьей 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Нотариат как публично-правовой институт, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации путем совершения нотариусами нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом, и по волеизъявлению указанных лиц, непосредственно Конституцией Российской Федерации не регламентируется, а потому вопросы наделения нотариусов полномочиями, установления их прав и обязанностей, перечня осуществляемых ими нотариальных действий, пределов ответственности, источников финансирования деятельности и др. относятся к дискреции законодателя и в силу статей 72 (пункт «л» части 1) и 76 Конституции Российской Федерации входят в компетенцию органов законодательной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Основ законодательства о нотариате РФ от 11.02.1993 г. нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действий определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий.
Согласно положениям ст. 22 Основ законодательства о нотариате за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой ст. 1 Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой этой статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой ст. 1 Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ.
Согласно ч. 6 ст. 22 Основ законодательства о нотариате нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.
Частью 7 ст. 22 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам данной статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со ст. 25 и 30 Основ.
Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 22 Основ, регламентирующая оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, дополнена положениями об обязательности оплаты услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий.
В соответствии со статьей 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Согласно статье 25 Основ, регламентирующей полномочия нотариальной палаты, нотариальная палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой.
Правлением Нотариальной палаты Республики Коми ежегодно утверждаются размеры платы за оказание нотариусами Республики Коми услуг правового и технического характера с учетом предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, утверждаемых решениями Правления Федеральной нотариальной палаты. С размером УПТХ можно ознакомиться на официальном сайте Нотариальной палаты Республики Коми, а также в нотариальной конторе.
В соответствие с пунктом 3.1.11. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации «19» января 2016 года, нотариус обязан соблюдать рекомендации нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера.
Произвольное изменение нотариусом размера нотариального тарифа, установленного законом, несоблюдение им рекомендаций нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком (пункт 9.2.13. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации). Данные обстоятельства являются основанием для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности со всеми вытекающими последствиями.
Услуги правового и технического характера, включают в себя правовой анализ представленных документов, проекты документов, получение информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, также к ним относятся такие действия нотариуса, как розыск документов, составление соответствующих запросов, внесение в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата (далее - ЕИС) в соответствии с требованиями Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденного приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129, изготовление скан-образов документов в качестве приложения к электронным запросам, изготовление отображения на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в электронной форме, направление запросов в электронной форме: о наличии завещания, о наличии у наследодателя банковских счетов, о получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, о характеристиках и правах на объект недвижимости, о дееспособности гражданина, проверяется на действительность паспорт, гражданине проверяются на причастность к экстремистской деятельности и терроризму, проверяются сведения о производстве по делу о банкротстве, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, размещение объявлений об открытии наследства в печатных СМИ и на электронных ресурсах, иные услуги правового и технического характера, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.
При взимании платы за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, предоставляет льготы по уплате нотариального тарифа, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ по оплате государственной пошлины для физических и юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 333.38 НК РФ от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий на 50 процентов по всем видам нотариальных действий освобождаются инвалиды 1 и 2 группы.
В силу п. 5 Протокола Правления Нотариальной палаты от взимания платы за оказание УПТХ освобождаются: - инвалиды 1 группы.
Как правильно указал суд, истец, являясь ..., не наделен льготой в виде 50 процентов при оплате услуг правового и технического характера.
Вместе с тем ответчик также оспаривает право истца на возврат 50 процентов от нотариального тарифа в сумме 150 руб. из 300 руб., уплаченных за совершение нотариального действия - удостоверение договора дарения доли жилого дома. Нотариальный тариф за удостоверение данного договора рассчитан в указанном размере в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса РФ
В обоснование возражений в данной части ответчик ссылается на непредъявление документа ... при совершении нотариального действия.
Суд первой инстанции не дал оценку данным возражениям ответчика.
Судебная коллегия считает данные возражения необоснованными в силу следующего.
В соответствии с пунктом 5.1.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации при осуществлении профессиональной деятельности нотариус обязан информировать лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, о размере нотариального тарифа, стоимости услуг правового и технического характера, а также о льготах, предусмотренных действующим законодательством или основанных на решениях нотариальных палат, в том числе путем открытого размещения информации на стендах в нотариальной конторе.
Доказательств разъяснения истцу права на льготы, выяснение у него наличие льготы по уплате нотариальной тарифа не имеется.
Кроме того, положения пп. 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусматривают возможность частичного возврата государственной пошлины при ее уплате в большем размере.
Нотариальный тариф рассчитывается исходя из подлежащей уплате государственной пошлины, а следовательно, каких-либо оснований для отказа в возврате 150 руб. при предъявлении истцом в последующем документа о наличии права на льготу у нотариуса не имелось
Данная позиция нашла свое отражение также в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2021 N 88-4717/2021.
Отказывая в иске, суд первой инстанции указал на пропуск десятидневного срока.
Судебная коллегия признает данный довод ошибочным.
В соответствии с ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Согласно ч. 2 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Оспаривание действий нотариуса в порядке ст. 310 ГПК РФ не предполагает наличие спора о права. В рассматриваемом случае истец ставит требование о взыскании с нотариуса излишне уплаченных сумм, что свидетельствует об имущественном характере спора, а следовательно, предусмотренный ч. 2 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ срок в данном споре не применим.
В отношении 2000 руб., уплаченных за государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 на ... доли жилого дома, вывод суда об отказе в иске является правильным в силу следующего.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса, физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
Данная государственная пошлина внесена не за совершение нотариального действия, а следовательно, оснований для взыскания 50 % от оплаченной государственной пошлины с нотариуса не имеется.
В соответствии с пунктом 3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации для возврата излишне уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию права истцу необходимо обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, – Управление Росреестра по Республике Коми.
Учитывая изложенное, решение подлежит отмене в части.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 16 мая 2023 года отменить в части отказа ФИО1 в иске к нотариусу Княжпогостского нотариального округа ФИО2 о взыскании излишне уплаченного нотариального тарифа за удостоверение договора дарения доли жилого дома, принять в данной части новое решение об удовлетворении иска.
Обязать нотариуса Княжпогостского нотариального округа ФИО2 возвратить ФИО1 150 руб. из уплаченного нотариального тарифа за удостоверение договора дарения доли жилого дома от <Дата обезличена>.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.07.2023.
Председательствующий
Судьи