Дело №2 -1528/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года город Елец Липецкая область
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Баранова И.В.
при помощнике судьи Калий С.А.
с участием:
представителя истца – Калмановской Е.А.,
представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1528/2022 по исковому заявлению прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности по сносу дома, признанного в установленном порядке аварийным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Ельца Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: N... признанного в установленном порядке аварийными. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки федерального законодательства о безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации многоквартирных домов установлено, что на основании акта обследования и заключений межведомственной комиссии городского округа город Елец от 11.04.2012 № 8 многоквартирный жилой дом по адресу: N... признан аварийным ив соответствии с постановлением главы администрации городского округа город Елец от 17.11.2021 № 1764 «О сносе строений многоквартирных жилых домов» вышеуказанный многоквартирные дома признан подлежащим сносу. Переселение граждан из вышеуказанного аварийного дома производилось на основании областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением главы администрации Липецкой области от 25.03.2019 № 159. Проживающим лицам в аварийном многоквартирном доме N... предоставлены другие жилые помещения взамен занимаемых. В настоящее время данный многоквартирный дом расселен, в нем никто не проживает, находятся в собственности администрации городского поселения города Елец и не обременен собственностью других лиц. Вместе с тем, проверкой установлено, что до настоящего времени аварийный дом не снесен. В этой связи, прокурор г. Ельца Липецкой области просил суд возложить на администрацию городского округа город Елец Липецкой области выполнить требования ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу снести аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: Липецкая обл., N...
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора города Ельца Липецкой области Калмановская Е.А. поддержала иск по основаниям в нем изложенным и просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации городского поселения город Елец Липецкой области ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска не возражала, просила установить срок для исполнения – 31.12.2022.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные прокурором города Ельца Липецкой области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пунктам 9, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения.
Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно пункту 50 указанного Положения, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 -9- настоящей статьи.
Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании актов обследования и заключения межведомственной комиссии городского округа город Елец от 11.04.2012 № 8 многоквартирный жилой дом по адресу: N... признан аварийным и в соответствии с постановлением главы администрации городского округа город Елец от 17.11.2021 №1764 «О сносе строений многоквартирных жилых домов» данный многоквартирный жилой дом признан подлежащим сносу.
Переселение граждан из вышеуказанного аварийного дома производилось на основании областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 № 159.
Указанной программой предусматривалось расселение многоквартирного дома, признанного аварийными, в срок не позднее 31.12.2022.
Расселение жильцов указанных многоквартирных домов окончательно завершено. Всем собственникам и нанимателям жилых помещений в аварийных домах взамен занимаемых предоставлены квартиры в новых благоустроенных многоквартирных жилых домах на основании договоров социального найма и договоров мены квартир.
Все жильцы указанных многоквартирных домов зарегистрированы в новых жилых помещениях.
До настоящего времени аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: N... не снесен, что подтверждается актом проверки, проведенной прокуратурой г. Ельца, фотоматериалами к данному акту проверки и не оспаривается представителем ответчика.
В соответствии с п.п. 1.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащею ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Неисполнение Администрацией городского округа город Елец требований пункта 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и части I ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийными, может повлечь нарушение прав граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в результате обрушения аварийного многоквартирного дома.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
При таких обстоятельствах иск прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Елец о возложении обязанности по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: N... признанного в установленном порядке аварийными, подлежит удовлетворению.
Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд исходит из характера проведения необходимых работ, временных затрат, необходимых для их выполнения, учитывая доводы представителя ответчика, полагает достаточным и разумным срок – 31.12.2022.
В соответствии с п. 19. ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Ельца Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности по сносу дома, признанного в установленном порядке аварийным – удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа город Елец в срок до 31 декабря 2022 года снести многоквартирный дом, расположенный по адресу: Липецкая область, город Елец, N... признанный в установленном порядке аварийными.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Баранов И.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 августа 2022 года.