Судья: Диденко С.А. УИД-34RS0015-01-2022-000486-02
Дело № 33-10007/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 сентября 2023 года г.Волгоград
Волгоградский областной суд в составе:
председательствующего судья Жабиной Н.А.
при ведении протокола помощником судьи Емельяновой О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 13-77/2023 по представлению прокурора Еланского района Волгоградской области Громова Романа Александровича
на определение Еланского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 года, которым удовлетворено заявление МАУ «ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области об отсрочке исполнения решения Еланского районного суда Волгоградской области от 1 сентября 2022 года по гражданскому делу № 2-369/2022 по иску прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанность получить лицензию на пользование недрами, сроком на три месяца.
установил:
Решением Еланского районного суда Волгоградской области от 1 сентября 2022 года удовлетворены исковые требования прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанность получить лицензию на пользование недрами.
30 июня 2023 года МАУ «ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в лице представителя ФИО1 обратилось в Еланский районный суд Волгоградской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в котором указало, что в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области направлен перечень необходимых документов для предоставления лицензии на пользование недрами, ответ до настоящего времени не получен, в связи с чем оно не может быть исполнено.
Полагает, что обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, на момент подачи настоящего заявления являются неустранимыми, в связи с чем, просит предоставить МАУ «ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области отсрочку исполнения решения суда сроком на один год.
Судом постановлено указанное выше определение.
В представлении прокурор Еланского района Волгоградской области в лице Громова Р.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного определения и просит его отменить, в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения отказать.
В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел представление прокурора Еланского района Волгоградской области в лице Громов Р.А. без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26 июня 2008 года «О применении норм гражданского процессуального законодательства Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном статье 203ГПК РФ.
При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Удовлетворяя заявление ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходил из того, что заявителем были изысканы все возможности для исполнения решения суда, однако в установленный законом срок выполнены быть не могут в связи с объективными данными.
Принимая во внимание обстоятельства, послужившие основанием к предоставлению отсрочки, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции необоснованно предоставил заявителю отсрочку исполнения судебного решения, поскольку они не носят исключительный характер и не являются непреодолимыми препятствиями в исполнении решения суда.
Как следует из материалов дела, решение Еланского районного суда Волгоградской области от 1 сентября 2022 года по гражданскому делу № 2-369/2022 вступило в законную силу 4 октября 2022 года, срок осуществления МАУ ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области обязанности по получению лицензии на пользование недрами установлен в три месяца.
Определением Еланского районного суда Волгоградской области от 30 декабря 2022 года заявление МАУ ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено частично, заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 6 месяцев.
Однако до настоящего времени с учетом ранее предоставленной отсрочки должник не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения решения суда.
Принимая во внимание данное обстоятельство, суд при решении вопроса об отсрочке должен был учесть, что отсрочка исполнения решения суда в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав неопределенного круга лиц, при этом заявителем не представлено суду доказательств, подтверждающих, что именно с указанного момента у МАУ «ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области появится возможность получить лицензию на пользование недрами.
Указанные ответчиком обстоятельства в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не носят исключительного характера, не свидетельствуют о серьезных препятствиях к исполнению решения суда.
В данном случае судья, разрешая заявленные требования, не учел интересы неопределенного круга лиц, соблюдение баланса прав и обязанностей сторон, обстоятельства неисполнения решения суда и возможные неблагоприятные последствия.
Также необходимо отметить, что ранее судом уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на продолжительный период времени.
Однако, ответчиком не было представлено доказательств, свидетельствующих о предпринятых мерах, направленных на исполнение решения суда, а также наличия объективных и исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в ранее предоставленный период отсрочки исполнения решения (ст. ст. 12, 56 ГПК РФ).
Повторное предоставление отсрочки исполнения решения суда в отсутствие к тому достаточных оснований приведет к затягиванию исполнения решения суда.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым определение суда первой инстанции об отсрочке решения суда отменить как незаконное и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления МАУ ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области об отсрочке исполнения решения Еланского районного суда Волгоградской области от 1 сентября 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
определил:
определение судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.
В удовлетворении заявления МАУ «ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Еланского районного суда Волгоградской области от 1 сентября 2022 г. по гражданскому делу № 2-58/2022 по иску прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ЖКХБ» Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанность получить лицензию на пользование недрами, сроком на три месяца отказать.
Председательствующий: Подпись
Копия верна:
Судья Волгоградского областного суда Н.А. Жабина