РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 16 января 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело № 2-213/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Ивушка» о возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, входе которой установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Ивушка» не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а также окружающей среде, а также нарушает права граждан, проживающих на территории Кировского района г. Астрахани, то есть, нарушает интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит суд обязать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Ивушка» заключить договор с АФ ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Олейникова И.Н. заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям просила удовлетворить.

Представитель ответчика садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Ивушка» ФИО1 в судебном заседании указывал, что обращался с заявлением в администрацию Ленинского района г. Астрахани для определения участка для площадки накопления ТКО.

Представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании требования прокуратуры поддержал.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статьям 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Пункт 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования, и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с абзацем вторым статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества 9обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно пункту 2 части 6 статьи 11 и пункта 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.

В соответствии с пунктом 6 части 7 статьи 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям органа товарищества.

Из приведенных положений закона следует, что товарищество самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, Закона об отходах производства и потребления садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой установлено, что СНТ СН «Ивушка» не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреди жизни и здоровью населения, а также окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Кроме того, суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Ивушка» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Ивушка» заключить договор с АФ ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2025 г.

Судья С.В. Лукьянова