Решение по делу № 2-1329/2025 от 26.03.2025 - о признании незаконным занижение процентной надбавки за выслугу лет, восстановлении прав пенсионера, взыскании судебных расходов.

04RS0№-16

резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» марта 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ча к Военному комиссариату Республики Бурятия о признании незаконным занижение процентной надбавки за выслугу лет, восстановлении прав пенсионера, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании в занижении процентной надбавки за выслугу лет при начислении военной пенсии, восстановлении прав пенсионера по установлению процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, обязать переназначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является пенсионером МО РФ, ему назначена пенсия за выслугу лет, выплата которой производится в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными актами. При изучении своего пенсионного дела, истец обнаружил, что пенсия ему начислялась с нарушением процентной надбавки за выслугу лет в размере 35% вместо 40%, при его стаже его службы более 25 лет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности требования не признала, пояснила, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, порядок и размер пенсии и всех надбавок неоднократно был предметом рассмотрения судами, дана надлежащая оценка. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон №).

Выплата надбавки за выслугу лет на офицерских должностях, в рассматриваемый период была предусмотрена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ за выслугу лет с учетом районного коэффициента, установленного для Республики Бурятия.

Исковые требования кобрина В.В. мотивированы тем, что ему неверно была установлена процентная надбавка за выслугу лет, вместо 40% ему установили 35%, при этом неверно исчислили его стаж.

Ранее ФИО1 неоднократно обращался в суд с исками о взыскании недополученной пенсии, взыскании неосновательного обогащения, мотивируя неправильным исчислением ее размера при назначении и последующих изменениях, в том числе просил произвести перерасчет процентной надбавки за выслугу лет к военной пенсии, взыскании компенсации морального вреда и др.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу, согласно ст.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон №-I) регулируются названным законом.

Так, в соответствии со ст.43 Закона №-I пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, начисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54% и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающим 2% (ч.2 ст.43 Закона №-I).

Как следует из материалов дел, пенсия ФИО1 была назначена ДД.ММ.ГГГГ, при ее назначении учитывался оклад по должности, оклад по званию, надбавка за выслугу лет в размере 35%, стоимость продовольственного пайка, не превышающая 10-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством на день назначения пенсии, учитывалась при исчислении пенсии полностью, а остальная ее часть – в размере 50%, размер пенсии составил 83%, районный коэффициент учтен в размере 1,2.

Перерасчет назначенной ФИО1 военной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ произведен в применением нового механизма исчисления пенсионного обеспечения, прямо предусмотренного положениями ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу с принятием Федерального закона « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Эти обстоятельства были установлены, в том числе решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которого требования ФИО1 к Военному комиссариаты Республики Бурятия об оспаривании действия по занижению процентной надбавки за выслугу лет ко дню назначения пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2007 г., возмещении убытков и упущенной выгоды, оставлены без удовлетворения. Кассационным определением судебной коллегии Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. В данном кассационном определении указано, что стаж ФИО1 на момент увольнения из вооруженных сил МО РФ, составлял 23 г. 1 мес. 23 дн., в связи с чем процентная надбавка за выслугу лет составляла 35%.

Согласно решения Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Бурятия было установлено, что согласно представленным материалам, стаж истца составляет 25 лет 11 мес.11 дн., в том числе период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1978 г., первое офицерское звание было присвоено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, выслуга лет, влияющая на процентную надбавку, со дня увольнения, составила 23 года 1 мес. 23 дн., и соответствовала размеру 35%. В соответствии с Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, период обучения в военном училище не включался в выслугу лет для исчисления пенсии, данный порядок был действителен до июля 2000 г., с ДД.ММ.ГГГГ процентная надбавка за выслугу лет была увеличена до 70%, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установивший иные размеры надбавки за выслугу лет, в частности, при выслуге 25 лет и более, вместо ранее установленных 70%, предусмотрена надбавка в размере 40%.

Именно в связи с вступлением в силу данного закона ФИО1 надбавка за выслугу лет в составе выплачиваемого денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ была установлена в размере 40%, при этом данная надбавка является максимальной.

Указанные обстоятельства также были предметов рассмотрения в судебном порядке, так, решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № требования ФИО1 к Военному комиссариаты Республики Бурятия ФИО1 ча к Военному комиссариату Республики Бурятия о перерасчете пенсии и взыскании неосновательного обогащения оставлены без удовлетворения. Кассационным определением судебной коллегии Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Кроме того, исходя из искового заявления истец ФИО1 указывает на ничтожность сделки (совершена под воздействием обмана и добросовестного заблуждения) при назначении (начислении) пенсии, со ссылкой на ст.178 ГК РФ, однако указанный довод не может быть принят судом во внимание, т.к. порядок назначения (начисления) и выплат пенсий военному пенсионеру регламентирована не ГК РФ, а иными нормативными правовыми актами, как таковой не является сделкой.

Таким образом, нарушений прав ФИО1 как при установлении размера пенсионных выплат, так и их порядка выплаты судом не установлено, в связи с чем исковые требований ФИО1 удовлетворению не подлежат, а также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов.

Согласно ч.1 ст.226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В связи с тем, что случаев нарушения законности при рассмотрении настоящего спора суд не установил, оснований для вынесения частного определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ча к Военному комиссариату Республики Бурятия о признании незаконным занижение процентной надбавки за выслугу лет, восстановлении прав пенсионера, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.С. Орлов