Дело №02-1184/2025
УИД 77RS0001-02-2024-013079-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1184/2025 по иску ФГКУ Росвоенипотека к ...у А.А. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,
установил:
федеральное государственное казенное учреждение Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее ФГКУ Росвоенипотека) обратилось в суд с иском к ...у А.А. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа в сумме сумма, указывая, что ответчик является участником накопительно-ипотечной системы (далее НИС), на его имя открыт именной накопительный счет, последний решил воспользоваться предоставленным ему законом право на заключение договора целевого жилищного займа и приобрел квартиру по программе Военная ипотека, расположенную по адресу: адрес, сек. 5, кв. 73. С целью реализации права ответчик обратился в Банк Зенит (ПАО) за получением ипотечного кредита, к истцу за получением целевого жилищного займа, такой договор был заключен сторонами 17.07.2015 за № 1505/00177119, по которому было предоставлено сумма для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре участия в долевом строительстве от 17.07.2015 № ..., заключенному между ответчиком и ООО Гранель Девелопмент для приобретения указанного жилого помещения, и для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счет заемщика в соответствии с кредитным договором от 17.07.2015 № IPPV-KD-0000-05932, заключенным заемщиком с Банком. Всего за счет федерального бюджета ответчику для приобретения жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору целевого жилищного займа предоставлено сумма, из которых сумма первоначальный взнос и сумма Между тем, ответчик не уведомил истца о своем увольнении, в связи с чем он продолжил погашать его обязательства перед Банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС. ИНС участника закрыт 29.11.2022 на оснований сведений от 22.11.2022 об исключении его из реестра с правом использования накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 31.08.2022. истец произвел перерасчет полагающихся ответчику накоплений на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников, в результате чего образовалась задолженность в указанном размере, которую истец просит взыскать с ответчика.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании пункта 15 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 25 мая 1991 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее Федеральный закон), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 20.04.2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти. обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.
Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.
Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) – военнослужащие граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством, в том числе: предоставления целевого жилищного займа (п.п. 2 ст. 4 Федерального закона).
... ФИО1 (далее - Ответчик), являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона был включен установленным порядком в реестр участников НИС.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета. Порядок ведения именных накопительных счетов (ИНС) участников НИС определен постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения ИНС). Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.
ИНС участника НИС ...а Александра Александровича, паспортные данные, открыт 29.05.2012 г. на основании сведений регистрирующего органа (вх. № 2319 от 16.05.2012 г.) о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр 27.02.2012 года, на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.
Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участникам НИС) целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).
Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона целевой жилищный заем денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.
... ФИО1, являясь участником НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилое помещение в рамках программы «Военная ипотека», расположенное по адресу: адрес, сек. 5, кв. 73.
С целью реализации своего права ответчик обратился в Банк Зенит (ПАО), участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.
На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» (далее -Истец) и ... А.А. (далее - Ответчик) был заключен договор целевого жилищного займа № 1505/00177119 от 17.07.2015 г., предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ).
Целевой жилищный заем предоставлялся:
- в размере сумма для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре участия в долевом строительстве от 17.07.2015 г. № ВИ/3-15/ВП-К23-К-73/ПРЕД, заключенном Заемщиком с ООО «Гранель Девелопмент» (застройщик) для приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: адрес, сек. 5, кв. 73, находящегося на 1 этаже, общей площадью 35,9 кв. метров, состоящего из одной комнаты, со сроком передачи застройщиком жилого помещения Заемщику не позднее 30.11.2016 г. в порядке, установленном договором участия в долевом строительстве, прошедшим государственную регистрацию;
- для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Заемщика в соответствии с кредитным договором от 17.07.2015 г. № IPPV-KD-0000-05932, заключенным Заемщиком с Банком Зенит (ПАО) (далее - Кредитор).
Всего за счет средств федерального бюджета ответчику для приобретения жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору целевого жилищного займа предоставлено сумма, из которых:
сумма - первоначальный внос;
сумма - ежемесячные платежи по кредиту.
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года № 89, в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.
Согласно п. 8 Правил ведения ИНС, исключение военнослужащего из реестра участников НИС является основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета.
В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.
Несмотря на то что, Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ № 1505/00177119 от 17.07.2015 г. (п. 2 Договора), свою обязанность Ответчик по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС.
ИНС участника НИС закрыт 29.11.2022 г. на основании сведений (вх. № 81972 от 22.11.2022 г.) об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 31.08.2022 года.
В соответствии с п. 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии ИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.
Таким образом, после поступления сведений из регистрирующего органа об исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений, ФГКУ «Росвоенипотека» производит перерасчет полагающихся участнику НИС накоплений на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников.
В результате перерасчета средств, подлежащих учету на именном накопительном счете ... А.А. на момент увольнения, у ответчика образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере сумма, как разница между суммой накоплений (сумма), на которую он имел право за период с 27.02.2012 г. по 31.08.2022 г., и суммой денежных средств (сумма), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа.
Согласно п. 77 Правил предоставления ЦЖЗ, при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.
В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.
Такая же обязанность установлена пунктом 9 Договора ЦЖЗ № 1505/00177119 от 17.07.2015 г. - заемщик обязан возвратить средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на ИНС заемщика и перечисленные в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников НИС.
24.01.2023 г. (исх. № НИС-34/1949) ответчику были направлены уведомления о поступлении в Учреждение сведений о дате возникновения для исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений и о наличии задолженности по договору ЦЖЗ с требованием о ее погашении с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
В связи с тем, что в нарушение п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов ответчик не уточнил свой полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом, уведомление направлено ответчику по адресу приобретенного жилого помещения в соответствии с требованиями п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов.
До настоящего времени задолженность по договору ЦЖЗ ответчиком не погашена.
В связи с чем, размер задолженности ответчика по состоянию на 15.07.2024 г. составил сумма, в том числе:
- сумма - основная задолженность по договору ЦЖЗ (излишне перечисленные средства ЦЖЗ в банк);
- сумма - сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
Таким образом, ответчиком нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», и не исполнены обязательства по Договору № 1505/00177119 от 17.07.2015 г., что нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
Квартира, приобретенная ответчиком с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 07 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ «Об ипотеке»), п. 31-32 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 5 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.
Таким образом, при регистрации договора долевого строительства Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес 13.08.2015 г. было зарегистрировано обременение в пользу Российской Федерации номером регистрации 50-50/ 045-50 /045/004/2015-1397/1.
В соответствии с п. 91 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае прекращения договора целевого жилищного займа уполномоченный орган и участник осуществляют действия, связанные с погашением регистрационной записи об ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В связи с наличием задолженности по договору ЦЖЗ № 1505/00177119 от 17.07.2015 г., заключенному между ответчиком и ФГКУ «Росвоенипотека», Учреждение не имеет законных оснований для погашения регистрационной записи об ипотеке в отношении спорной квартиры.
Удовлетворения требования истца, суд исходит из доказанности наличия задолженности в результате перерасчета полагающихся ответчику накоплений на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, контррасчет ответчиком не представлен, доказательств погашения задолженности не представлено.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу бюджета адрес следует присудить сумма расходов по уплате государственной пошлины, поскольку истец при обращении в суд в силу ст. 333.36 НК РФ от ее уплаты был осовбожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ...а Александра Александровича, паспортные данные, в пользу федерального государственного казенного учреждения Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежные средства в размере сумма, в том числе сумма основная задолженность по договору, сумма сумма пени в размере 0,1% суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату за каждый день просрочки.
Взыскать с ...а Александра Александровича, паспортные данные, в доход бюджета адрес сумма в счет расходов по уплате государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.
фио Неменок