Дело № 5-1052/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2022 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении ПАО «ОДК-УМПО»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, на транспорте и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 и главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, на транспорте и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении ПАО «ОДК-УМПО» за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных в ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании должностные лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по доверенностям ФИО1, ФИО3 требования поддержали.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ПАО «ОДК-УМПО» ФИО4 требования признал, сам факт административного правонарушения не оспаривает, предприятием приняты меры по устранению выявленных нарушений, приказом от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена работа по плавке на вакуумной плавильно-дуговой печи № на участке плавки и обрубки титанового литья № до устранения допущенных нарушений. При вынесении судом решения просит учесть указанное.

На судебное заседание потерпевший ФИО5 не явился, извещен, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности -редукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу положений ст. 24 вышеуказанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из содержания ст. 39 вышеназванного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.3.2. СП 2.2.3670-20 при разработке и внедрении технологических и технических мероприятий необходимо (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Технологические и технические мероприятия должны включать в себя один или несколько из следующих средств и методов: изменение производственного процесса;

отказ от операции, характеризующейся наличием вредных и опасных производственных факторов;

механизацию и автоматизацию процессов;

средства контроля за организацией технологического процесса, в том числе дистанционные и автоматические;

мероприятия по снижению уровня воздействия факторов производственной среды и трудового процесса;

применение средств коллективной защиты, направленных на экранирование, изоляции: работника;

применение систем аварийной остановки производственных процессов, предотвращающих наступление неблагоприятных последствий;

подбор и применение рабочего оборудования с целью снижения влияния факторов производственной среды и трудового процесса.

Согласно п. 3.2 СП 2.2.3670-20 организационные мероприятия должны обеспечивать снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника.

Согласно п.4.44. СП 2.2.3670-20 при организации технологических процессов, создающих на рабочих местах уровни шума, превышающие гигиенические нормативы, следует применять одного или несколько средств и методов, снижающих уровни шума в источнике его возникновения и на пути распространения:применение технологических процессов, машин и оборудования характеризующихся боле« низкими уровнями шума;

применение дистанционного управления и автоматического контроля; применение звукоизолирующих ограждений-кожухов, кабин управления технологические процессом;

устройство звукопоглощающих облицовок и объемных поглотителей шума; применение вибропоглощения и виброизоляции;

установка глушителей аэродинамического шума, создаваемого пневматическими ручными машинами, вентиляторами, компрессорными и другими технологическими установками;

рациональные архитектурно-планировочные решения производственных зданий, помещений, а также расстановки технологического оборудования, машин и организации рабочих мест;

разработка и применение режимов труда и отдыха; использование СИЗ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ОДК-УМПО», юридический и фактический адрес: <адрес>, допущены нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- в нарушение статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.44, 6.1 СП 2.2.3670-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда", в цехе алюминиевого и титанового литья № 1В для плавильщиков металла и сплавов участка № 8 не разработан и не применяется специальный режим труда и отдыха, как мероприятие направленное на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды, учитывая наличие превышения гигиенических нормативов на рабочих местах шума, тяжести трудового процесса. Согласно справке о фактической занятости плавильщика металла и сплавов при выполнении работ предусмотрены только два регламентированных перерыва по 20 минут в течение рабочей смены.

Согласно протоколу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № эквивалентный уровень звука на рабочем месте плавильщика металла и сплавов ФИО5 составляет 88,9 дБА – класс – 3.2; согласно протоколу оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № № оценка по показателям тяжести трудового процесса плавильщика металла и сплавов ФИО5 – класс условий труда 3.2 (вредные 2-й степени).

Карта специальной оценки условий труда плавильщика металла и сплавов цеха №в участка №. подтверждает несоответствие гигиеническим нормативам факторов производственной среды и трудового процесса, согласно которой эквивалентный уровень шума 87 дБА при ПДУ 80 дБА (класс условий труда 3.2 – вредный 2 степени), тяжесть трудового процесса (класс условий труда 3.1 – вредный 1 степени).

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, возникновение и предупреждение инфекционных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда.

Факт совершения ПАО «ОДК-УМПО» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса № № от ДД.ММ.ГГГГ, картой специальной оценки условий труда работника №, справкой о фактической занятости плавильщика металла и сплавов при выполнении работ.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ.

Нарушения, допущенные ПАО «ОДК-УМПО» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида административного наказания суд учитывает, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена работа по плавке на вакуумной плавильно-дуговой печи № на «Участке плавки и обрубки титанового литья №» до устранения допущенных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ привлекаемым лицом в адрес Управления Роспотребнадзора по РБ направлены сведения о приостановке рабочего места.

Из представленных материалов следует, что на момент рассмотрения административного дела юридическим лицом устранены выявленные нарушения.

Учитывая изложенное, признание вины, а также характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего места модельщика по выплавляемым моделям № на участке № цеха № при изготовлении изделий на гидропрессе сроком на 5 суток, исчисляемое со дня фактического приостановления деятельности рабочего места, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, что отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ПАО «ОДК-УМПО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности рабочего места плавильщика металла и сплавов участка № цеха № на 5 суток, исчисляемое со дня фактического приостановления деятельности рабочего места, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до дня вынесения судом решения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.К. Сарварова